（图片来源：百度）

作为混改七大重点领域之一，电力领域的央企混改不断突破。7月17日，中国电力建设集团所属十宗混合所有制改革项目在北京产权交易所集中推介。

去年以来，国家电投、国家电网、中国华电等多家电力能源央企都加快了混改的步伐。

国资专家分析，2020年全面实施国企改革三年行动，混改作为国企改革的重要突破口，有望进入“升级版”阶段，以深度转化经营机制为主线，重心由“混”向“改”转变。

“电力央企混改提速 中国电建集中推介10宗混改项目

电力央企混改加速

中国电建本次集中推介的10宗混改项目，既包括电力、基础设施、水利水电功能等传统产业项目，也涵盖新能源、生态环境等新兴产业领域，未来这些优质项目将陆续在交易所挂牌亮相。

其中，中电建水电开发集团有限公司、中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司、四川电力设计咨询有限责任公司、中电建建筑集团有限公司、中国电建集团市政规划设计研究院有限公司、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司外部提出的混改方案中引入投资者合计持股大概在50%左右；山东电力建设第三工程有限公司、中国电建集团贵州工程有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司投资者合计持股占35%左右；中国水利水电第十四工程局有限公司则是15%。

中国电建集团党委委员、副总经理刘源表示，本次推介的项目均为中国电建子公司中的优质项目，其中包括双百企业、第四批混改试点企业，具有层次高、覆盖范围广、合作形式多样等鲜明特点。

刘源表示，中国电建将把加强资本运营，推进混合所有制改革作为改善公司治理、提升价值创造能力、提高国有资本配置效率的重要方式，推进国有资本与各类社会资本共同发展、共创共赢。

电力是混改的七大重点领域之一。除了中国电建，国家电投、国家电网、中国华电等多家电力能源央企都加快了混改的步伐。

去年年底，国家电投所属黄河公司通过增资扩股，引入8家实力雄厚的国内一流战略投资方，募集金额达242亿元。

2019年11月，国家电网在上海推介了12个重点混改项目，其中包含特高压、储能、高端装备制造、金融、通用航空、健康养老等多个领域。特别是国家电网在输配电领域的核心业务特高压项目也被纳入到混改范围内。

谈及推介混改的初衷，国家电网表示，旨在通过产权资本市场，引入优质社会资本，进一步深化国家电网混合所有制改革，实现国有资本和各类社会资本的融合发展、互利共赢。

重心由“混”向“改”转变

2020年是国有企业混合所有制改革的关键之年。2020年政府工作报告指出，要“提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。

6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》。

谈及混改，国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗回答第一财经记者提问时表示，一方面将进一步按照既定的方针积极稳妥深化改革，另一方面也希望每家企业梳理一下所出资企业，什么样的企业适合于推进混合所有制改革、以什么样的方式改革，要做到心中有数。另外，在混合所有制改革过程当中，光“混”不行，还要进一步“改”。怎么改？怎么使经营机制改到位？下一步会在这方面加大工作力度。

中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经表示，混合所有制改革是关键性、基础性重大改革。重心由“混”向“改”转变，是三年行动方案的改革焦点。可以预计，2020年的混改将以深度转化经营机制为主线，将向主业主责范围外深化、向战略性投资方向深化、向经营机制深化、向垄断企业内部深化、向集团公司整体上市深化、向管理层股权激励深化、向试点经验推广深化并向国有资本收益功能深化。

北京产权交易所党委副书记、总裁朱戈表示，近年来，随着国资国企改革的深入推进，混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，呈现出速度不断加快，力度持续增强的态势。北交所作为服务国资国企改革尤其是混合所有制改革的重要资本市场平台，在助力中央企业推进混改方面的作用日益凸显。

数据显示，2020年上半年，共有64家中央企业通过北交所实施混改，同比增长20.75%，引入社会资本291.12亿元，同比增长131.32%。其中电力、民航、电信、军工七大关键领域内的央企通过北交所实施混改12项，引资规模21.68亿元，同比增长181.45%。

供需形势好转 欧佩克+拟调降石油减产规模

欧佩克与非欧佩克联合部长级监督委员会(JMMC)将于当地时间7月14和15日召开会议评估减产策略。业界人士预计，此次会议可能对此前欧佩克国家的减产规模进行调整，减产规模或将缩小。

有意调整减产规模

据媒体13日报道，由于目前国际原油市场趋于稳定，沙特阿拉伯正在寻求在15日的欧佩克会议上推动产油国降低减产规模，而与伊拉克和尼日利亚等国加强协调保证其完全履行减产义务则是各国同意继续执行减产计划的基础之一。

据《华尔街日报》援引欧佩克代表的话称，沙特阿拉伯和大多数欧佩克成员国赞成放宽4月份达成的减产协议。由于看到需求改善的迹象，欧佩克+可能从下月开始将减产规模从目前的每日970万桶降至每日770万桶。

今年3月的原油减产协议谈判破裂后，沙特曾宣布大幅降低原油出口价格并提高产量，造成油价暴跌。4月12日，欧佩克和俄罗斯等非欧佩克产油国经过协商，达成历史性减产协议，决定今年5月至6月日均减产970万桶，7月至年底减产规模降至每日770万桶。6月6日，欧佩克与非欧佩克产油国同意将日均970万桶的原油减产规模延长至7月底。

欧佩克秘书长穆罕默德·巴金多13日表示，随着各国放宽限制措施，石油需求逐步上升，加上欧佩克+创纪录的减产，正使油市接近供需平衡。

据外媒透露，数名代表称，随着需求复苏态势的稳定，JMMC成员国们更倾向于第二个选项。一名知情人士称，由于各国已经制定了8月原油装运计划，因此减产路线多少已经被锁定。两名业内人士称，如果俄罗斯能源部没有发布其他指引，俄罗斯主要石油公司准备在下个月增产。

业界人士分析说，在原油市场前景依旧脆弱的背景下，欧佩克需要避免“缩债恐慌”(美联储2013年收紧货币政策引发市场恐慌)。

多数市场人士预计，如果不出意外，从8月1日起，欧佩克的减产幅度将从每日970万桶降至每日770万桶。

努力化解产油国分歧

欧佩克和欧佩克产油国达成4月协议后，每日970万桶的历史性减产规模对支持油价产生了相对积极的影响，国际油价从4月底到现在已连续上涨了2个多月。

不过，产油国的减产进程并非一帆风顺，让所有成员国都遵守减产协议是一件棘手的事情。据报道，包括伊拉克、尼日利亚和安哥拉等在内的多个国家由于自身原因未能完全履行减产份额。个别产油国未实现承诺，直接影响到减产措施的效果。为此，沙特6月末曾在一次会议上“威胁”作弊的产油国们称，如果各国不能严格遵守减产协议，沙特不排除再次发动石油价格战的可能性。

沙特能源部当地时间13日晚发布的消息显示，沙特能源大臣当天早些时候分别与伊拉克石油部长和尼日利亚石油资源国务部长通电话，在通话中强调有关各方均应严格遵守此前达成的原油减产协议。伊拉克和尼日利亚两位部长则在通话中分别承诺将100%履行减产份额，并将在7月至9月进一步减产以弥补5月和6月未能削减的产量。

伊拉克在6月完成了其石油减产配额的近90%，并表示在8月初将完全执行规定的减产配额，同时承诺近期额外减产，以弥补之前未完成的减产目标。

沙特和伊拉克及尼日利亚都表示，欧佩克与非欧佩克产油国为实现减产所做的努力将促进全球石油市场稳定，加速恢复供需平衡。

油价波动面临不确定性

近来国际原油市场上，石油价格变动不大。自6月下旬以来，作为美国油市基准的西德州中质油期货价格一直在每桶40美元左右徘徊。市场同时面对有利和不利消息。

　　有利消息来自于对原油需求回升的预期。国际能源署7月10日公布的6月份原油市场报告，将今年全球石油需求预告上调每日40万桶。随着封锁解除，经济逐渐正常化，中国和印度5月需求强劲反弹，日均需求分别较上月增加70万桶和110万桶。国际能源署称，预计2020年全球石油需求平均为每日9210万桶，高于此前预期。

　　最新公布的美国能源企业活跃钻机数量连续第十周削减，截至7月10日当周，美国活跃石油和天然气钻机数减少5座至258座的历史新低，较去年同期减少73%。供应的减少也有利原油价格的稳定。

　　从不利方面看，因新冠肺炎感染病例的重新激增促使美国几个州实施更严格的旅行限制，可能会抑制美国作为全球最大石油消费国的石油需求复苏。不过，从影响程度上看，预计第二波疫情对原油需求的影响相较于3月至4月会更加温和。

　　从此前数据看，第一波疫情对原油需求的冲击最大值发生于4月，全球原油需求量下滑达到每日2600万桶，能源调查公司Rystad Energy预计二次疫情导致需求下滑的规模将在9月份达到最大，接近每日1800万桶。通过对二次疫情的影响进行建模分析，Rystad Energy预计2020年全球原油需求或将下降至每日8650万桶。

　　从油价走势来看，瑞士信贷经济学家预计，油价将延续短期盘整趋势。对于油价长期趋势，业界仍无定论。投资者不确定这场疫情是会永久地改变原油运输和消费模式，还是会加速转向使用清洁能源的进程。

石油与天然气市场：

去年美国探明石油储量大幅增加18%：欧佩克周一发布的一份报告显示，就在美国发现的石油多于开采的石油之际，去年沙特阿拉伯新发现的石油少于开采的石油，这是美国在石油市场上全球影响力的最新证据。去年美国的原油储量(尚未开采的石油)增长了18%，达到579亿桶。相比之下，储量大得多的沙特石油储量下降了3.2%至2586亿桶。欧佩克成员国仍拥有全球最大原油储量的79%。

石油巨头们设定首个联合碳目标：随着对石油行业气候态势的压力越来越大，包括沙特石油公司(saudi aramco)、和埃克森美孚(exxon mobil)在内的一批世界顶级石油公司首次设定了削减温室气体排放总量的目标。

然而，由油气气候倡议（OGCI）的12个成员设定的目标被包括荷兰皇家壳牌，BP和道达尔在内的欧洲财团单独设定的更雄心勃勃的计划所掩盖。

沙特和伊拉克承诺遵守石油减产协议：沙特能源大臣阿卜杜勒―阿齐兹？本？萨勒曼与伊拉克石油部长伊赫桑？伊斯梅尔日前通电话，讨论了石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国减产协议的执行情况等。双方表示，欧佩克与非欧佩克产油国为实现减产所做的努力将促进全球石油市场稳定，加速恢复供需平衡。

利比亚石油出口再次被迫暂停：利比亚国家石油公司发7月12日晚布声明称，利比亚石油出口因遭遇不可抗力被迫再次暂停。声明表示，由于隶属利比亚国民军的武装力量再次封锁油田，因此利比亚石油出口暂停。7月10日，利比亚的石油出口在因遭遇封锁而中断了六个月后重新恢复，但仅隔一日，隶属利比亚国民军的武装力量便在7月11日再次封锁了利比亚最大的油田沙拉拉油田以及最大的油港锡德拉港。

宁夏发现两个千亿方气田：宁夏自治区发展改革委与中石化华北油气分公司7月17日举行签约仪式，就宁夏油气资源勘探开发达成战略合作意向。中石化华北油气分公司已在宁夏盐池县境内探明定北气田，这是一个具备开发条件的千亿方级气田。它的勘探开发，将改变宁夏天然气供应全部依赖输入的历史，宁夏也将由此跨入为天然气生产省份。定北气田是中石化华北油气分公司“十四五”重点开发气田，地处宁陕蒙交界且大部分位于盐池县境内，保有三级地质储量2300亿方，其中已探明储量530亿方。

西南油气田公司：2030年建成国内最大的现代化天然气工业基地：从中国石油西南油气田公司2020年领导干部会获悉，面临全球经济下滑、疫情全球化蔓延、低油价常态化的严峻形势，这家公司研究制定了“决胜300亿、加快500亿、奋斗800亿”的新“三步走”发展战略，推进公司低成本高质量发展。新“三步走”发展战略具体内容是，2020年天然气产量达到320亿方，建成2500万吨油气当量，全面建成300亿战略大气区；到2025年，天然气年产量达到500亿方，建成4000万吨油气当量，成为国内最大的天然气生产企业；到2030年，天然气年产量达到800亿方，油气当量6400万吨，保持长期稳产，成为国内最大的现代化天然气工业基地。

俄罗斯黄金出口收入首次超过天然气：根据俄联邦海关局统计显示，仅4月和5月，俄罗斯公司出口了65.4吨黄金，价值35.5亿美元。这两个月垄断管道天然气出口的俄罗斯天然气工业股份公司共向境外出售了价值24亿美元的燃料。据央行初步评估，整体上第二季度，管道天然气为俄罗斯带来了35亿美元的收入，即少于这两个月黄金的出口收入。专家们指出，这一情况与天然气出口量和价格降低有关。由于新冠病毒大流行、填充天然气贮存库和气候变暖导致需求减少。

煤炭与电力市场：

山东能源重组成第二大煤企 资产超6000亿元：7月13日，山东省属企业改革工作推进暨干部大会在济南召开，会议宣布了山东能源集团与兖矿集团联合重组方案。重组后的新山东能源集团将拥有超过6000亿元资产，成为仅次于国家能源集团的全国第二大煤企。

国家发改委：确保季度履约率不低于80%：近日，国家发改委下发《关于做好2020年煤炭中长期合同履行监管工作的通知》(以下简称《通知》)称，将会同有关方对2020年煤炭中长期合同履行情况实施监管。2017以来推动建立的煤炭中长期合同与“基准价+浮动价”定价制度，对稳定供需关系和煤炭价格发挥了重要作用。但同时，煤炭中长期合同签订和履行过程中仍存在合同意识不强、签约不够规范、履行不到位等问题。

山西七大省属煤企整合提速，它们的总负债已增至1.44万亿：山西省新成立了煤炭企业化工业务整合重组平台——潞安化工集团，或整合潞安集团、阳煤集团、晋煤集团三家的煤化工业务。目前比较确定的是潞安集团的部分煤化工项目及相应煤矿，以及阳煤集团的部分煤化工项目及相应煤矿将划入潞安化工集团。晋煤集团的相应煤化工项目及相应煤矿是否划入还未确定。2008-2009年，山西省开始实施中国规模最大的煤企重组。作为整合主体，七大省属煤企曾大举借款兼并小煤矿。但在整改尚未完成之际，高位运行的煤价开始向下俯冲，煤炭行业结束了此前的“黄金十年”，煤企自此背负上庞大的负债。  

发改委：二季度全社会用电量同比增长3.9%：从发电看，6月份，全国发电量快速回升，同比增长6.5%，增速比上月加快2.2个百分点，已连续4个月逐月加快。其中，火电、水电、核电、风电、太阳能(3.680,-0.05,-1.34%)发电同比分别增长5.4%、6.9%、13.6%、15.8%和5.8%。二季度，发电量同比增长3.9%，增速较一季度回升10.7个百分点。从用电看，6月份，全国全社会用电量同比增长6.1%，增速比上月加快1.5个百分点，已连续4个月逐月加快。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长12.9%、4.3%、7.0%和14.3%，二产、三产用电继续回升，居民生活用电快速增长。分地区看，全国26个省(区、市)用电正增长，其中江西、浙江、西藏等5个省(区)增速超过10%。二季度，全社会用电量同比增长3.9%，增速较一季度回升10.4个百分点。

国内最大的5G智能电网在山东青岛落地：青岛古镇口35千伏顾家变电站，最新式的5G削峰填谷基站投入运行，开始为本地5G设备提供廉价稳定的电力供应，这是国网青岛供电公司与中国电信青岛分公司共建双赢的又一个里程碑。近年来，国网山东省电力公司在5G智慧电网方面积极开展研究探索，重点打造了青岛5G智能电网示范区。国网青岛供电公司与中国电信青岛公司、华为公司联合打造的5G智能电网项目日前建设完工，这是当前国内规模最大的5G智能电网。截至目前，合作三方在青岛西海岸古镇口、崂山金家岭、奥帆中心等地已部署30余个5G基站，借助5G技术赋能传统电网转型升级，有效支撑5G智慧电网应用。在提升供电服务质量，提升电网运检效率以及共建共享方面已经取得了良好的效果。

国家能源局开展2020年全国电网主网架规划调整工作 ：7月17日，国家能源局举办三季度网上新闻发布会，发布全国能源生产消费有关情况，介绍国家能源局做好“六稳”工作、落实“六保”任务工作成效。积极完善各省（区、市）主网架规划建设。根据《电力规划管理办法》相关要求，国家能源局组织开展了2020年全国电网主网架规划调整工作，预计年内可实现新开工主网架项目124项，总投资约746亿元。其中，今年4月印发《国家能源局关于完善2020年电网主网架规划工作的通知》，明确今年新增开工对主网架影响较大的项目81项，投资约679亿元；由各省（区、市）统筹安排的对主网架影响较小的项目43项，投资约67亿元。

可再生能源与新能源市场：

财政部：2020年可再生能源发电补贴这么发！：7月16日，国家财政部办公厅印发《“六保”财政政策措施问答》，其中对新能源汽车、充电设施、以及光伏风电可再生能源补贴具体资金安排、以及如何申请和评审都分别做了解答。自2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取“以收定支”方式确定。根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。同时，自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。为促进汽车消费，国家出台了如下税收优惠政策：一是自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易计税办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。二是自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。

澳大利亚开发世界上第一个住宅式太阳能氢储能系统：澳大利亚工程公司GHD与新南威尔士大学、投资方普罗维登斯资产公司进行合作，开发了世界上第一个住宅用的太阳能氢能存储系统。新南威尔士大学在普罗维登斯资产公司的资助下，成立了专门的氢能研究中心。而本次与GHD的合作有望帮助该大学发明的LAVO储氢技术实现商业化。LAVO系统是小规模的电解系统，由屋顶光伏系统的富裕电能提供动力，对水进行电解，以生产零排放的氢气，而燃料电池装置可使用氢气按需发电。储能系统的容量可以为普通家庭提供约三天的电能。

法国关闭费斯内姆核电站 大力发展可再生能源：位于法国东部阿尔萨斯地区的费斯内姆核电站二号反应堆近日关闭，这座法国最古老的核电站至此正式停止运营。该核电站的关闭是法国能源转型的缩影。近年来，法国大力发展可再生能源，以推进能源转型。今年4月，法国政府推出能源转型行动时间表2019—2028年《多年能源计划》，计划在2035年以前关闭14座核反应堆，并将核电占法国发电总量的比例降至50%;到2028年底，可再生能源发电装机容量将较当前水平翻四番，新增装机主要来自风电和太阳能。根据法国可再生能源工会等机构今年2月共同发布的报告，2019年水力、风能、太阳能等可再生能源发电量在法国总发电量中占比23%，较去年有所增加，不过距50%的目标仍有不小距离。此外，《计划》还提出到2028年实现开发10—100个电改气试点项目、绿色氢占工业氢比重达20%—40%、拥有300万辆电动汽车、180万辆插电式混合动力车、50万辆电动或混合动力车等目标。

全球可再生能源发电量去年首次超过核能：14日，全球能源企业英国石油公司(BP)最新发表的《世界能源统计报告书》显示，去年全世界可再生能源发电量达到2805亿千瓦时，同比增加了14.0%。核能发电量为2796亿千瓦时，可再生能源发电量首次超过了核电发电量。可再生能源发电比重从9.3%增加到10.39%，首次超过了原子能发电比重的10.35%。煤炭发电量比重从2018年的37.9%下降到2019年的36.4%，下降了1.5%，系BP统计以来的历史最低水平。

气候变化与节能减排：

工信部：推进京津冀及周边地区大宗冶金与煤电固废协同利用：工信部印发《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划(2020-2022年)》，其中提出，推进大宗冶金与煤电固废协同利用。在河北、山西、内蒙古、山东、河南等地的冶金和煤电产业集中区，建设10个以上协同利用冶金和煤电固废制备全固废胶凝材料、混凝土、路基材料等的生产基地，推动钢铁、煤电、建材、化工等产业耦合共生，实现年消纳工业固废3亿吨。

世界气象组织：《巴黎协定》温控目标面临巨大挑战：世界气象组织(WMO)当地时间9日发布的最新气候预测报告指出，未来五年(2020-2024年)中，每年的全球年均气温都有可能比工业化前水平(1850-1900年)至少高出1摄氏度，且至少有一年高出1.5°C的可能性为20%。WMO秘书长警告称，这一研究表明气候变化《巴黎协定》温控目标面临巨大挑战。

结束语

回顾本周全球能源动态：“电力央企混改提速 中国电建集中推介10宗混改项目；供需形势好转 欧佩克+拟调降石油减产规模；去年美国探明石油储量大幅增加18%；石油巨头们设定首个联合碳目标；沙特和伊拉克承诺遵守石油减产协议；利比亚石油出口再次被迫暂停；宁夏发现两个千亿方气田；西南油气田公司：2030年建成国内最大的现代化天然气工业基地；俄罗斯黄金出口收入首次超过天然气；山东能源重组成第二大煤企 资产超6000亿元；国家发改委：确保季度履约率不低于80%；山西七大省属煤企整合提速，它们的总负债已增至1.44万亿；发改委：二季度全社会用电量同比增长3.9%；国内最大的5G智能电网在山东青岛落地；国家能源局开展2020年全国电网主网架规划调整工作 ；财政部：2020年可再生能源发电补贴这么发！；澳大利亚开发世界上第一个住宅式太阳能氢储能系统；法国关闭费斯内姆核电站 大力发展可再生能源；全球可再生能源发电量去年首次超过核能；工信部：推进京津冀及周边地区大宗冶金与煤电固废协同利用；世界气象组织：《巴黎协定》温控目标面临巨大挑战。（主要资料来源：新华网、国际能源网、国际新能源网、国际石油网、国际电力网、中国能源网、中国经济网、人民网、中国气候变化信息网）