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8月27日，国家发展改革委、国家能源局发布“关于公开征求对《国家发展改革委 国家能源局关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见（征求意见稿）》意见的公告”。

电力领域酝酿“两个一体化”

8月27日，国家发改委、国家能源局对外发布《关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），向社会公开征求意见。

《指导意见》称，党的十八大以来，我国电力工业发展取得了举世瞩目的成就，有力支撑了经济社会平稳有序发展。但同时电力系统综合效率不高、源网荷等环节协调不够、各类电源互补互济不足等深层次矛盾日益凸显，亟待统筹优化。《指导意见》旨在提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率，更好指导送端电源基地规划开发和源网荷协调互动，积极探索“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”实施路径。

其中，“风光水火储一体化”侧重于电源基地开发，将结合当地资源条件和能源特点，因地制宜采取风能、太阳能、水能、煤炭等多能源品种发电互相补充，并适度增加一定比例储能，统筹各类电源的规划、设计、建设、运营，积极探索“风光储一体化”，因地制宜开展“风光水储一体化”，稳妥推进“风光火储一体化”。

“源网荷储一体化”侧重于围绕负荷需求开展，将通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源要素，以储能等先进技术和体制机制创新为支撑，以安全、绿色、高效为目标，创新电力生产和消费模式，为构建源网荷高度融合的新一代电力系统探索发展路径，实现源、网、荷、储的深度协同，主要包括“区域（省）级源网荷储一体化”“市（县）级源网荷储一体化”“园区级源网荷储一体化”等具体模式。

为落实“两个一体化”，《指导意见》提出四个基本原则。

安全第一，绿色优先。尊重电力系统发展客观规律，坚守安全底线，加强配套电网建设，在确保电力系统安全稳定运行的前提下，优先考虑可再生能源电力开发消纳，促进能源转型和绿色发展。

保障消纳，合理配比。结合需求侧负荷特性、电源结构和调节能力，客观评估并发挥系统调节能力，因地制宜确定电源合理规模与配比，挖掘新能源消纳能力，加强送端“风光水火储一体化”和受端“源网荷储一体化”发展的协调配合，确保开发规模与消纳能力匹配，缓解弃电问题。

优先存量，优化增量。通过提高存量电源调节能力和清洁能源比例、输电通道利用水平、电力需求响应能力，重点提升存量电力设备利用效率；在资源条件较好、互补特性较优、需求市场较大的送受端，合理优化增量规模、结构与布局。

市场驱动，政策支持。发挥市场配置资源决定性作用，破除市场壁垒，依靠科技进步、提高效率、降低成本，不断提升竞争力。建立健全政策体系，加强引导扶持，试点先行，逐步推广。

美国页岩油绝地重生？

当地时间9月1日，页岩油生产商美国惠廷石油公司（Whiting Petroleum Corporation，NYSE: WLL）宣布成功完成财务重组，走出破产保护（Chapter 11 protection），从资产负债表上抹去约30亿美元的融资债务。新普通股将于9月2日起以代码“WLL”在纽交所开始交易。成立于1980年的惠廷石油是科罗拉多州和北达科他州巴肯页岩地质带最大的石油企业之一，2015年时股价曾超过150美元。由于长期债务缠身加上逾22亿美元债务到期，4月1日，惠廷石油向法院申请破产保护。作为美国页岩油气革命见证者的惠廷石油，由此成为3月国际油价暴跌之后首家破产的美国大型页岩油厂商，引发一片唏嘘。不过，破产保护并不等于企业的讣告。相反，一旦走出破产保护，页岩油公司可以在甩掉债务包袱后再次轻装上阵。

在上一轮低油价周期中，美国页岩油是最具弹性的生产商。由于页岩油衰减率高，必须保持生产的活跃程度才能维持产量稳定。2015、2016年，以沙特为首的石油输出国组织曾试图用增产扼杀美国页岩油，最终迎来页岩油的全面反弹，产量也冲到创纪录的水平。

2019年以来，页岩油因债务重负而融资困难。再加上新冠疫情冲击全球能源需求与油价，开采成本相对较高的页岩产区成为首先减产的对象。如今油价已涨至5个月来的高点，回到40美元上方，页岩油行业会集体反攻、在特殊时期再次成功夺得市场份额吗？恐怕依然很困难。

国内分析机构隆众投研认为，油价回升至40美元/桶附近可能令少数生产商重启油井，但与整个页岩行业的盈亏平衡价格仍有较大差距。同时，由于新冠疫情阴霾难消，油市前景堪忧，页岩油生产商们正在经历着巨额资产减值，偿债能力脆弱不堪。

除了惠廷石油之外，美国页岩革命的先驱切萨皮克能源公司（Chesapeake Energy, NYSE: CHK）也于6月底宣布自愿向得克萨斯州南区破产法院申请第11章破产保护，以促成对资产负债表的全面重组。这是近年来申请破产保护的美国最大油气厂商。切萨皮克能源及其同行用水力压裂技术革命改写了美国油气行业，实现能源自给自足，但大量美国页岩油气涌入市场导致的能源价格大幅下滑，又令页岩油气公司们被反噬，成为自身产量效率增加的受害者。根据路透社汇编的美国排名前10位的页岩公司的财务数据，今年第二季度，美国页岩企业创下了自2016年以来最糟糕的季度业绩。会计咨询服务机构德勤也发布报告称，今年第二季度美国页岩企业总计减记资产规模已经达到了3000亿美元，这很可能导致部分公司无法遵守签订的借贷协议，进而引发新一轮行业破产潮。

石油与天然气市场：

国际油价大幅回调4%！经济复苏弱于预期，原油主产国再度开启增产模式：近期国际原油价格出现大幅波动，9月2日，美国能源信息局当天公布的数据显示，上周美国商业原油库存为4.984亿桶，环比下降940万桶，降幅显著大于市场预期。然而，受需求疑虑影响，即使美国库存数据利好油价，国际原油价格仍选择大幅走低。由于美国经济复苏步伐疲弱引发对燃料需求的忧心，美原油目前交投于41.67美元/桶附近，布油现报44.54美元/桶。不过，由于库存报告显示美国上周汽油需求下降，从而导致国际油价9月2日出现显著下跌。截至9月2日当天收盘，纽约商品交易所10月交货的轻质原油期货价格下跌1.25美元，收于每桶41.51美元，跌幅为2.92%。截至9月3日，本周国际原油价格跌幅达4.01%，最低跌至41.21美元/桶。

2020年上半年油气收入对俄联邦财政贡献不到三成：俄国媒体8月20日报道，俄审计署报告指出，2020年上半年俄联邦预算收入结构发生重大变化，9.09万亿卢布预算收入中，油气收入仅为2.66万亿卢布，占比29.3％，同比下降13.9个百分点。油气收入下降最明显的是碳氢化合物的矿产资源开采税（减少1.13万亿卢布，降幅36.4％）和原油、天然气及石油产品出口税（减少了0.61万亿卢布，降幅53.6％）。油气收入下降主要受到以下因素影响：油气出口税下降、油价下滑，天气情况造成的天然气出口量减少以及欧洲经济活动放缓。

墨西哥7月原油产量降至历史新低：据9月1日媒体消息：墨西哥7月原油日产量触及历史低点160.5万桶，国营的墨西哥石油公司和新兴的私人生产商的产量均略有下降，使该国石油产量有望达到自20世纪70年代以来的最低水平。石油监管机构CNH的数据显示，墨西哥石油公司7月日产量仅为154.8万桶，而私营石油公司当月的日产量约为5.7万桶，较6月均有所下降。根据能源部的数据，该公司7月原油产量为1979年11月以来的最低水平。这家当时处于垄断地位的石油公司的原油日产量为161.5万桶。自2004年达到340万桶/天的峰值以来，其产量逐年稳步下降，最近还受到今年早些时候油价暴跌、预算削减以及与其他主要产油国为期两个月的减产谈判的打击。随着具有里程碑意义的2013-2014年能源改革，这家境况不佳的墨西哥石油巨头见证了其垄断地位的终结。该改革首次允许私人生产商自行运营油田。根据CNH的数据，自今年年初以来，墨西哥的原油产量下降了近7％。今年7月，墨西哥石油公司的产量约占全国总产量的96%，而意大利埃尼集团和加拿大文艺复兴石油公司等私营企业的产量约占全国总产量的4%。

欧亚经济联盟制定《协调石油领域立法路线图》：欧亚经济委员会发布消息称，欧亚经济委员会执委会下属石油和天然气咨询委员会就《关于协调欧亚经济联盟成员国石油领域立法路线图》草案达成一致，决定提交欧亚经济委员会理事会和最高欧亚经济理事会审议。草案预计将于2020年底批准通过。《路线图》是根据欧亚经济联盟《关于建立统一石油和成品油市场规划》所制定的，主要内容包括确保统一市场参与者在石油和成品油贸易中遵守市场体制，在统一市场框架下针对石油和成品油运输服实施统一的费率标准。此外，石油和天然气咨询委员会还讨论了制定《关于建立欧亚经济联盟统一石油和成品油市场协定》草案，以及建立统一天然气市场第一阶段措施执行情况，审议了天然气交易所交易程序、联盟成员国天然气运输系统准入规则的制定情况。欧亚经济委员会能源和基础设施委员凯吉耶夫表示，建立统一石油天然气市场是欧亚经济联盟发展战略方向之一。

全球在建的再气化产能将达到10年来最高水平：伍德·麦肯齐称，预计2020年全球再气化(regas)在建产能将达到1.44亿吨/年，为10年来最高水平。包括在建的33个新码头，增加9280万吨/年的吞吐量，以及现有码头将增加5100万吨/年的吞吐量。全球增长最快的需求中心中国正在引领再气化装置产能的增加，占总再气化装置产能的三分之一以上，即5260万吨/年，其中包括10个新码头2240万吨/年的产能。南亚地区受到疫情影响，管道基础设施的建设被推迟，限制了一些码头的发货。印度还在建设5个总容量为2000万吨的新码头。在欧洲其他地区，到2025年，荷兰、波兰、法国、希腊和英国的扩建项目将增加多达1300万吨的产能。

加拿大的石油和天然气支出骤降54%：加拿大第二季度对油气行业的资本支出下降了一半以上，原因是由新冠肺炎疫情引发的低油价持续给油气生产商带来难以承受的压力。加拿大统计局(Statistics Canada)的数据显示，加拿大第二季度的资本支出下降了54%，至38.8亿美元。这比2020年一季度的84.6亿美元和2019年第四季度的85.9亿美元大幅减少。加拿大石油生产商协会几个月前估计，全年用于石油和天然气生产部门的支出将略高于230亿美元，低于1月份预测的370亿美元，当时疫情还未爆发。本月早些时候，ATB Financial估计，加拿大石油业的心脏——阿尔伯塔省今年在石油和天然气开采上的支出仅为166亿美元，比2019年减少了70亿美元。如果预测得到证实，这将是自2006年以来的最低支出，比阿尔伯塔省十年平均支出低58%。IHS Markit称这70亿美元的降幅“异常大”。在疫情爆发之前，2020年阿尔伯塔省的石油和天然气资本支出预计将与2019年持平——阿尔伯塔省每年的开支中有一半以上用于石油和天然气工业。

煤炭与电力市场：

印度将把1亿吨煤转化为合成天然气和化工产品：印度计划在未来10年将1亿吨热煤转化为合成天然气和化工产品，这是印度为促进清洁能源的更广泛使用努力的一部分。印度煤炭部长普拉拉德·乔希表示，预计到2030年，煤炭气化和液化总投资将达到4万亿卢比(550亿美元)。根据煤炭部的数据，在截至3月31日的财政年度，印度煤炭产量为7.291亿吨。乔希表示，为了鼓励企业建立这样的项目，印度煤炭部制定了一项政策，如果生产的煤炭用于气化和液化，将在即将举行的煤炭商业开采区块拍卖中给予20%的收入分成。

山西千万吨焦化特大焦炉点火！世界最大智能型焦炉投产：2020年8月29日，山西潞宝集团千万吨焦化基地7.65米特大智能型焦炉点火烘炉仪式在长治市潞城区潞宝工业区举行。潞宝集团此次举行点火仪式的特大型焦炉项目，是全国乃至世界上最大的顶装焦炉项目之一。项目总投资32亿元，建成后预计可实现年销售收入40多亿元，利税10亿多元，提供就业岗位约700个。潞宝集团是行业中以焦化副产品作为原材料的精细化工产业链最长、产品种类最多的生产商之一。大焦炉项目项目建成后，除年产200万吨焦炭外，还将有每小时6万多立方米的焦炉煤气，每年10万吨的焦油、3万吨的粗苯等副产品，这些副产品将成为化工园区的原料，用于生产己内酰胺、尼龙切片、尼龙短纤维、尼龙工业长丝等化工产品，实现煤化工精细化、高端循环发展。项目采用世界上最先进的炼焦、备煤、煤气净化、熄焦、筛焦工序等环保技术和设施，实现低于原污染物排放总量的超低排放标准，使潞宝精细化工循环经济源头项目真正步入“无人操作，有人值守”的新时代，为打造精细化工循环经济全产业链奠定了基础。该项目可充分发挥潞宝集团在资金、管理、技术、人才和市场协同等方面的优势，提高资源开发利用效率、产品附加值和对地方经济贡献率。项目的点火成功，不仅对潞宝集团意义重大，在全省乃至全国煤焦化发展史上也具有里程碑式意义。

用电量增速创10年新低，两大电网上半年净利同比双双骤降：受新冠疫情及阶段性降电费政策影响，今年上半年，国家电网、中国南方电网两大电网公司上半年交出了不太令人满意的“成绩单”。据悉，上述两家公司合计净利润仅为86．85亿元，其中国家电网的净利润同比骤降81．37％，南方电网的降幅稍小，但同比下滑也超过了60％。数据显示，上半年，经营区域覆盖26个省份的国家电网的净利润仅为56．63亿元，相较于上年同期的304．47亿元，同比下滑81．37％；营业收入1．186万亿元，同比降低4．98％；经营活动产生的现金流净额1215．37亿元，同比下滑47．28％。报告称，作为全球最大公用事业企业，国家电网公司在中国输配售电行业占有绝对优势地位。经营模式为：对于居民、农业和不参与市场化交易的用户，公司按照政府出台的目录电价获得销售收入。对于参与市场的工商业用户，其销售电价通过“市场价＋核定输配电价＋政府基金及附加”的顺加方式形成，公司按此方式形成的销售电价获得收入，此经营模式仍在转变过程中。

长三角区域配电网跨省协同电费结算机制确定：9月2日，国网浙江省电力有限公司与国网上海市电力公司、国网江苏省电力有限公司、国网安徽省电力公司四家电力公司的财务部门就省间配电网互联互供电费结算价格的相关事宜进行商讨，预计9月中旬将确定电费结算价格并正式签订结算协议。此前不久，四方就省间配电网互联互供电费结算事项召开协商会议，确定长三角区域配电网跨省协同电费结算机制，初步明确统一的结算价格。经协商，省间配电线路将采用“网联不供户”方式实施互联互供，按照“产权清晰、便于计量”的原则设置计量关口。互联互供所产生的电量采取购售分别结算的方式，即送出方（售电单位）与受电方不抵消送受电量。由计量关口所在区域的供电公司进行现场核对正反两向表底抄表，并与对方单位核对无误后启动电费结算流程。互联互供所产生的电费由送出单位开具增值税专用发票，直接与受电单位结算。电费价格则根据《国家发展改革委关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》，由各省级电力公司按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格，并建立相应的价格调整机制。

美国加州再现大规模停电：综合多家外媒消息，8月14日至16日期间，加州多地气温超过38℃，局部地区最高气温可达54℃，居民用电需求持续走高。从14日起，加州居民因电力供给不足而遭遇分区轮流停电，直至18日停电情况才有所缓解。据报道，加州独立电力系统运营商（CAISO）作为加州主要的电网运营企业，于8月16日晚间宣布加州进入三级紧急状态，并要求公用事业部门实施电力中断计划。同时，加州电力部门也向加州居民以及企业发布通知称，呼吁全州居民节约用电或自愿断电。彭博社撰文称，受新冠肺炎疫情影响，今年以来，加州整体电力需求走低。8月上旬，加州电力市场期货价格已跌至近两年来的新低，但此次停电事故后，电力期货价格出现了暴涨。8月15日晚间数据显示，加州各地的现货电价飙升至每兆瓦时1000美元以上，达到近几个月来的新高。另外，南加州的天然气价格也短期内出现了大幅上涨。

可再生能源与新能源市场：

欧委会计划2020-2024年安装6GW可再生能源制氢装置：近日欧委会提出关于整合能源系统和使用氢能源以减少温室气体排放的战略方案，以实现2050年的气候中立目标。欧委会希把利用可再生能源生产氢能作为优先事项，在可再生能源不足的情况下，使氢能发挥支撑能源系统的作用，成为可再生能源的专用储存库。具体步骤包括：2020至2024年，安装容量至少为6吉瓦的氢电解装置，并仅使用可再生能源。2025至2030年，氢将成为欧盟综合能源体系的组成部分，使可再生氢产量增至1000万吨，装机容量至少达40吉瓦。2030至2050年，可再生氢生产技术趋于成熟，并在欧盟所有难以脱碳的部门引入相关技术。欧委会战略第二个解决方案是整合欧盟的能源系统，主要建设高效的可回收能源系统，如工厂或数据中心产生热量的再利用。此项战略还涉及对目前被化石燃料驱动的设备进行电气化转换，如建筑内的热泵、车辆等。

全球太阳能装机累计达651GW，成第四大电力来源：根据彭博社新能源财经BNEF发布的2020年电力过渡趋势报告发现，太阳能在过去十年中取得了巨大的进步，其装机容量从2010年的43.7吉瓦增至截止2019年底的651兆瓦，也超过了风电装机容量(644吉瓦)。至此，太阳能成为仅次于煤炭(2,089GW)，天然气(1,812GW)和水电(1,160GW)之后全球第四大发电来源。

埃及获5400万美元贷款建设光伏电站：近日，欧洲复兴开发银行已批准向埃及提供5400万美元贷款，用于开发位于埃及南部省份阿斯旺科姆翁布地区的一个200兆瓦光伏发电项目。不久前，埃及新能源和可再生能源管理局计划在该国建设2.2GW风力发电和970MW太阳能发电项目。该计划是埃及到2022年实现可再生能源对发电的贡献提高到20％左右目标的一部分，NREA正在考虑建设6.34GW发电项目。

2020年上半年全球新增海上风电装机容量2.5GW：8月25日，世界海上风电论坛组织（WFO，World Forum Offshore Wind）发布2020年上半年全球海上风电报告，数据显示，尽管因为新冠疫情导致各国封锁政策，对海上风电装机有所影响，但2020年上半年，全球仍有超过2500MW的海上风电新增产能。WFO报告还显示，截止到6月底，全球已有接近30GW海上风电项目并网。

全球最大浮式海风开发计划落户亚洲：油气巨头道达尔和麦格里计划在韩国开发2GW浮式风电，这也是规划中的全球最大浮式海上风电项目。道达尔和麦格里绿色投资集团将以50对50的股权比例设立合资公司，在韩国东部及南部的蔚山、全罗南道省附近海域开发五 座浮式海上风场，目前已经开始收集海洋和气象资料。双方合作声明中提到，将在2023年底前开始建造第一座容量500MW的浮式风场。

59.9%！英国风电负荷占比再创新高：8月26日凌晨，英国风力发电最高时承担了全国电 力负荷的59.9%，再创新纪录。当天凌晨1点30分 ，英国全国电力负荷为23.7GW，其中风电提供了 14.2GW，占59.9%，其后分别是天然气发电18.8% 、核电15%、生物能发电3.1%、进口电力2.5%、水 电及其他0.7%。目前，英国以24GW的风电装机容 量排名全球第六位，10.4GW海上风电则高居榜首 。

气候变化与节能减排：

《资源税法》来了！煤炭、水、盐都将征税，光伏优势凸显！：作为我国“绿色税制”的重要组成，《中华人民共和国资源税法》于9月1日起施行。《资源税法》通过法律的形式确立了资源税从价计征为主、从量计征为辅的税率形式，使资源税能够更好反映资源价格的市场变化，更好发挥税收在推进生态文明建设和高质量发展方面的引导作用，促进资源集约化使用。

史上最严”固废法正式施行：自2020年9月1日起，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(简称“新固废法”)正式施行。此前的固废法制定于1995年，时隔25年后，新固废法条款从6章91条增至9章126条，涵盖了对工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业固体废物、危险废物等多方面的防治内容，体现了“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的思路，被称为“史上最严”。新固废法自2020年4月29日修订通过时起，便引起了广泛讨论。该法对环境违法行为的严惩重罚方面达到了新高度，多项违法行为的罚款数额是此前的10倍，罚款数额最高达500万元。新固废法也和居民生活紧密相关。尤其在生活垃圾污染环境防治方面，该法明确了生活垃圾分类制度，确立了生活垃圾分类的原则，规定地方可以结合实际制定生活垃圾具体管理办法。在专家看来，这为生活垃圾分类在全国范围内铺开提供了法律基础。

《电动汽车换电安全要求》过审——换电模式标准化再进一步：《电动汽车换电安全要求》于近日过审，为电动汽车换电模式发展再添助力。但由于电池、电池组的设计、工程和控制策略等一般都属于企业的核心技术和重要知识产权，因此多数企业不愿分享自己制造的动力电池参数，使得动力电池标准化进程缓慢，导致换电模式目前难成市场主流。政策“东风”的加持，使“车电分离”模式成为当下新能源汽车发展的重要方向之一。近日，由北汽新能源、蔚来汽车、中汽中心等单位牵头起草的GB/T《电动汽车换电安全要求》（以下简称《要求》）推荐性国家标准通过了审查。这意味着，换电模式的发展终于有了官方标准。

李克强总理在国务院常务会议上表示：加强大气污染科学防治促进绿色发展：“治理大气污染、改善空气质量，是群众所盼、民生所系。要进一步加强大气污染科学防治、促进绿色发展。”李克强总理在9月2日的国务院常务会议上说。

当天会议听取大气重污染成因与治理攻关项目研究成果汇报。李克强说，近年来，大气污染防治取得积极成效。针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染问题，有关部门组织专家集中开展大气重污染成因与治理攻关项目研究，为推进科学治理提供重要支撑。

结束语

回顾本周全球能源动态：电力领域酝酿“两个一体化”；美国页岩油绝地重生？国际油价大幅回调4%！经济复苏弱于预期，原油主产国再度开启增产模式；2020年上半年油气收入对俄联邦财政贡献不到三成；墨西哥7月原油产量降至历史新低；欧亚经济联盟制定《协调石油领域立法路线图》；全球在建的再气化产能将达到10年来最高水平；加拿大的石油和天然气支出骤降54%；印度将把1亿吨煤转化为合成天然气和化工产品；山西千万吨焦化特大焦炉点火！世界最大智能型焦炉投产；用电量增速创10年新低，两大电网上半年净利同比双双骤降；长三角区域配电网跨省协同电费结算机制确定；美国加州再现大规模停电；欧委会计划2020-2024年安装6GW可再生能源制氢装置；全球太阳能装机累计达651GW，成第四大电力来源；埃及获5400万美元贷款建设光伏电站；2020年上半年全球新增海上风电装机容量2.5GW；全球最大浮式海风开发计划落户亚洲；59.9%！英国风电负荷占比再创新高；《资源税法》来了！煤炭、水、盐都将征税，光伏优势凸显；史上最严”固废法正式施行；《电动汽车换电安全要求》过审——换电模式标准化再进一步；李克强总理在国务院常务会议上表示：加强大气污染科学防治促进绿色发展。（主要资料来源：新华网、国际能源网、国际新能源网、国际石油网、国际电力网、中国能源网、中国经济网、人民网、中国气候变化信息网、国际能源署）