近日，一些地方拉闸限电，引发了社会对冬季能源保障的担心。9月29日，国家发展改革委经济运行调节局负责同志就今冬明春能源保供工作答记者问，表示今冬明春我国能源供应是有保障的，有资源、有条件、有能力保障人民群众温暖过冬。

国家发改委回应“拉闸限电”

9月29日，国家发展改革委经济运行调节局负责同志就今冬明春能源保供工作答记者问。

一、近日一些地方拉闸限电，引发社会对冬季能源保供的担心，发展改革委准备采取哪些措施保障冬季能源供应？

答：党中央、国务院高度重视供暖季能源保供工作，作出了系统部署和安排。针对近期能源供需偏紧的情况，国家发展改革委正会同有关方面坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持底线思维，多措并举加强供需调节，重点从六个方面采取措施，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。

一是多渠道增加能源保供资源。依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。

二是发挥好中长期合同“压舱石”作用。推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，全面签订年度和供暖季供气合同，及早锁定资源。

三是进一步做好有序用能工作。指导地方科学合理制定有序用能方案，完善动态调整机制，切实做到用户知情、合同约定，确保方案可执行、可操作，科学实施。坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。

四是发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用。督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上，加快推进应急备用和调峰电源能力建设，严格落实储气设施注气进度，确保入冬前注满。

五是合理疏导用能成本。在确保民生、农业、公益性领域用能价格稳定的情况下，严格按价格政策合理疏导能源企业生产运行成本。

六是有效控制不合理能源需求。坚决遏制“两高”项目不合理用能需求，推动主要耗煤行业节煤限煤。

近年来，我们贯彻落实党中央、国务院决策部署，持之以恒推进能源产供储销体系建设，能源供应保障能力稳步提高。今冬明春我国能源供应是有保障的，我们有资源、有条件、有能力保障人民群众温暖过冬。

二、东北地区是冬季能源保供的重中之重，社会关注度高，请问将采取哪些针对性保供措施？

答：东北地区天气严寒，采暖季长，居民对采暖要求高，社会关注度高，做好东北地区冬季能源保供工作责任重大、极为关键。国家发展改革委将会同相关部门加大协调力度，向东北地区倾斜资源，全力保障东北能源运行平稳。

一是增加东北地区发电有效出力。组织中央发电企业结合采暖期供暖安排，合理安排机组检修，在确保安全的前提下，提高煤电机组开机水平，切实提升电力供应能力。优化电力运行方式，加强东北地区各省份统筹互济，合理调整东北地区外送电。

二是确保东北地区发电取暖用煤足额供应。在已签订年度煤炭中长期合同基础上，又组织产运需企业集中补签了一批中长期合同，实现东北三省发电供热用煤中长期合同全覆盖，采暖季发电供热用煤资源已得到落实。同时，在晋陕蒙地区选取一批条件好的煤矿列为冬季重点应急保供煤矿，在用煤高峰期阶段性释放产能，重点保障东北地区。引导发电供热企业加大进口煤炭采购力度，提前锁定资源和价格，做到应进尽进早进。

三是提升东北地区有序用电管理水平。指导东北地区在当前有序用电方案基础上进一步完善，确保居民、农业等民生领域用户用电不受影响。建立各级政府主管部门、电网企业联合工作机制，在执行有序用电过程中严格做到提前告知用户，鼓励和引导用户主动错峰用电，坚决做到“限电不拉闸”“限电不限民用”，确保电力运行平稳。

三、在今年迎峰度冬能源保供工作中，如何保障民生用能需要，确保群众安全温暖过冬？

答：习近平总书记时刻关心民生冷暖，多次对保障民生用能需要、确保群众安全温暖过冬作出重要指示批示。李克强总理等领导同志先后就做好民生用能保障作出重要批示和工作部署。国家发展改革委会同各地、有关部门和企业，坚持以人民为中心的发展思想，始终把确保民生用能作为保供工作的重中之重。

一是民生用能将在资源上做到充分保障。民生用能占我们整个供应的比重不高，居民用电占全部用电的不到20%，民生用气占全部用气不到50%，有能力、有条件给予全额保障。为保障民生用能供应，很重要的一项措施就是对民生用能实行合同全覆盖。为此，已组织煤炭企业与发电企业签订电煤中长协，实现对发电供热用煤全覆盖。同时，组织供气企业和地方全面签订供气合同，对民生用气合同全覆盖。要求各地将燃气公交车、出租车全部纳入民生用气范围予以保障。

二是民生用能严格按价格政策保持稳定。我国对民生用电用气都有明确的价格政策。对居民生活用电实行政府定价。对居民生活用气实行基准门站价格加合理浮动机制管理。在当前国际能源价格大涨的情况下，相关各方很好地贯彻执行了这些政策要求。民生用电用气价格将严格按价格政策保持基本稳定。

三是切实完善民生用能保障的责任机制和技术条件。近年来，随着人民生活水平不断提高，冬季高峰期取暖用电用气需求不断攀升，加大了调峰保供的难度。部分时段必须坚持民生优先，统筹协调好保障民生用能和部分工商业生产用能的关系。为此，我们组织各地和煤炭、电力、天然气供应企业建立了可中断调峰用户清单，制定了压减预案，必要时科学有序实施“压非保民”，既要兜住民生用能底线，也要把对经济社会发展的影响降到最低。

保障民生用能需要是各级人民政府和相关企业共同的责任。地方须落实好保障民生用能的主体责任，供能企业须落实好民生用能的供应保障责任。只要相关各方切实履行好责任，共同把各项保供措施落实到位，完全能够保障好民生用能需要，确保群众安全温暖过冬。

四、请问迎峰度冬期间电力供需形势如何？下一步将采取哪些措施保障迎峰度冬期间电力供应？

答：今年冬季，受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。国家发展改革委将会同有关方面全力增加电力供应保障能力，加强运行协调调度，确保电力可靠供应。今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右，同比增加约2亿千瓦，有效顶峰负荷将再提高6000万千瓦以上，顶峰发电能力可以超过12亿千瓦以上，全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求，我们有信心有能力做好冬季电力保供。

一是做好发电用煤用气保障。加强供需形势研判，压实地方和企业保供责任，提前制定冬季电力用煤用气保供方案，落实好资源和运力，做好入冬前煤炭、天然气储备，保障发电用煤用气充足供应。

二是统筹加强电力保供能力建设。加快推进重要电源电网项目建设，保障煤电、气电机组充分出力，促进清洁能源多发满发，多渠道提升电力供应能力。

三是按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。

四是科学制定实施有序用电方案。做到“三个必须坚持”。必须坚持“压非保民”，严格保障民生和重要用户用电。必须坚持“用户知情、合同约定”，确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充分了解，组织供电企业、用户、政府主管部门签订合同或协议。必须坚持“限电不拉闸”，科学安排有序用电，严格落实有序用电，严禁拉闸限电。

五、今冬明春采暖季煤炭供需形势如何，下一步采取哪些措施保障煤炭稳定供应？

答：煤炭仍是我国目前的主体能源，在国家能源供应中发挥着重要的基础和兜底保障作用。经过近几年持续推进煤炭产供储销体系建设，我国煤炭生产供应和应急保障能力大幅提升。今年以来，受我国经济持续恢复和国际大宗能源原材料价格上涨影响，我国煤炭消费超预期增长，供需偏紧。今冬明春采暖季煤炭消费将继续保持增长，通过进一步增加产量、增加进口、动用储备资源和社会库存，煤炭供应是有保障的。

按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委始终把采暖季煤炭保供作为一项重要的民生工作，会同有关方面千方百计采取有力有效措施，确保煤炭安全稳定供应。

一是在确保安全的前提下全力增产增供。指导煤炭主产区和重点企业，科学制定生产计划，安全有效释放先进产能。

二是进一步核增和投产优质产能。支持具备条件的优质产能煤矿释放先进产能。

三是适度增加煤炭进口。支持企业用好国际资源，保持适度进口规模，有效补充国内供应。

四是着力提升存煤水平。支持地方和企业加强煤炭储备能力建设，准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤。

五是重点保障发电供热用煤需要。发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用，在年度中长期合同的基础上，组织产运需企业补签合同，推进发电供热用煤中长期合同全覆盖，同时加强履约监管，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳。

六是规范市场运行秩序，会同有关部门加强市场监管，严厉查处哄抬价格等违规行为，稳定社会预期。

总的看，通过采取一系列有力有效措施，今冬明春采暖季用煤需求是有保障的，煤炭供应水平能够确保人民群众温暖过冬。

六、近期国际天然气价格持续走高，这对我国冬季天然气保障供应带来哪些影响？如何更好地保障供暖季民生用气需求？

答：今年以来，国际天然气价格持续走高。中国是天然气进口大国，国际气价上涨客观上会抬高我们进口使用天然气的成本。得益于这几年我们按照习近平总书记指明的方向，持之以恒扎实推进天然气产供储销体系建设，大力推动国内增储上产，加强进口统筹协调，加快提升储气能力，国际气价上涨对我们的影响总体是可控的。特别是我国对居民用气实行基准门站价格管理，国际气价上涨对居民生活等民生用气影响可控制到最低限度。针对今冬明春国际国内天然气市场形势，我们会同有关部门和企业，及早采取措施保障天然气安全稳定供应，确保群众安全温暖过冬。

一是冬季保供气源有明显增加。组织上游供气企业大力推进国内增储上产，前8个月国内生产天然气1361亿立方米，同比增长10.8%，供暖季期间将继续保持安全高负荷生产。指导企业及早安排采购现货LNG资源，保持管道气进口稳定。截至目前，已提前锁定冬季保供资源1744亿立方米，做好今冬天然气保供工作我们是有底气的。

二是实现了中长期合同全覆盖。组织上游供气企业和各地全面签订全年和供暖季合同，绝大多数省区市签订合同量都比上年实际消费量有一定增长，为保障供暖季高峰期天然气供需关系稳定奠定了坚实基础。供暖季期间，我们将督促各方严格按照合同保障供用气，维护好供用气秩序。

三是调峰保供能力明显增强。今年入冬前全国可形成储气量超过270亿立方米，比上年进一步提升，冬季高峰期每天可动用储气超过2亿立方米。同时，准备了一定规模的应急储气量，确保应急调峰需要。坚持底线思维，指导地方和企业更新完善了3亿立方米/天的可中断非居民用户清单，制定了分级压减预案，做到随时可用，确保居民生活、供暖等民生用气需要。确需实施有序用气的地方，也要坚决做到“压非保民”“限气不关阀”。

四是对民生用气加强重点保障。对民生用气全部纳入合同保障范围，落实保障供用气责任。协调上游供气企业对北方清洁取暖重点地区在气源保障上给予倾斜支持。冬季高峰期，对个别地区、部分时段出现供应偏紧情况，将及时加强调度，确保民生等重点用气需要。

天然气供应短缺笼罩欧洲

多家研究机构日前预测，欧洲天然气供应短缺问题短时间内难以解决，即将到来的冬季将进一步推高天然气需求，欧洲本已高企的天然气价格可能会再创新高。

天然气库存吃紧

数据显示，在今年冬季来临之际，欧洲的天然气储备仅为去年同期水平的75%，是2013年以来的最低水平。

与此同时，欧洲自身的天然气产量也一直处于下降状态。欧洲三大天然气生产国——挪威、英国和荷兰的天然气产量均已开始下降。2020年，荷兰和英国的天然气供应量比此前的峰值水平分别下降了75%和65%；挪威的天然气产量已连续第四年下降，尤其今年夏天，对设备的大量维护工作也影响了挪威天然气产量。

除了天然气储备及自身产量的大幅下降，欧洲天然气进口也面临挑战。据咨询公司雷斯塔能源电力和天然气市场主管Carlos Torres-Diaz表示，今年，来自俄罗斯的天然气供应减少，导致整个欧洲的库存减少，在此背景下，不少欧洲国家转而寻求进口美国天然气，以解决燃料供应问题。但是，在对美国天然气的竞购中，欧洲买家出价又不占优势，使得欧洲无法通过进口美国天然气解决问题。

天然气供应趋紧直接导致欧洲天然气价格持续上涨，并引发业内对未来几个月电力短缺和停电的担忧。

近日，国际能源署署长比罗尔也公开表示，随着欧洲即将进入冬季供暖时段，预计欧洲天然气价格可能会持续走高。

多国紧急应对电价飙升

据了解，欧洲大多数国家均严重依赖天然气发电，在天然气价格持续上涨的背景下，欧洲各国电价水涨船高。行业分析机构标普全球普氏的数据显示，9月10日-14日，短短几天内，英国电价就跳涨了506.34美元/千千瓦时。西班牙的电价则从夏季开始价格飙涨200%以上。

据报道，随着整个欧洲的天然气价和电价都达到历史高点，已有小型能源供应商因承受不了巨额能源账单，开始停止交易甚至面临倒闭。根据英国能源监管机构Ofgem发布的声明，由于英国天然气市场价格创下新高，两家天然气和电力供应商Pfp Energy和Moneyplus Energy已停止交易。而在这两家供应商之前，另一家电力供应商Hub Energy早在8月就宣布退出市场。

对此，英国商务大臣Kwasi Kwarteng日前表示，英国正在考虑向能源公司提供国家贷款，以帮助它们接收因天然气批发价格飙升而破产的公司客户。

与此同时，欧洲其他国家也紧急制定相关计划，应对不断攀升的能源价格。意大利正在考虑重新评估电费的计算方式以抑制电价。西班牙则将采取一系列措施遏制飙升的电价，如限制天然气价格、削减税收、调整能源公司的利润等。西班牙政府表示，将于今年年底前暂停征收7%的发电税，并从能源公司的超额利润中提取26亿欧元重新分配给消费者。希腊近日宣布，计划在今年年底前向大多数希腊家庭提供补贴，包括对每月使用超过300千瓦时电力的用户提供9欧元的补贴，对低收入者提供更高的一次性补贴等。

在9月22日举办的欧盟各国能源部长会议上，欧盟能源专员Kadri Simson表示，欧盟将尽快制定指导方针，帮助各国应对天然气及电力价格飙升。预计各国政府将在欧盟规则范围内，通过调整增值税和消费税，或利用直接支持措施保护消费者免受高成本能源价格的影响。

天然气供应短缺将持续

据了解，来自俄罗斯的管道天然气占欧洲天然气进口的一半以上，在此背景下，俄罗斯增加天然气供应被视为缓解欧洲天然气供应紧张及电价飙涨的重要解决方案。

据路透社报道，俄气子公司北溪公司近日已完成“北溪2号”管道的建设，并表示将努力在今年年底前启动该管道的商业运营，以解决欧洲天然气短缺的燃眉之急。

然而，多家研究机构认为，“北溪2号”能否顺利通气尚存多个不确定因素。德国监管机构日前表示，“北溪2号”已提交所有必要的文件，审查报告将于4个月后将提交给欧盟。这可能意味着，未来四个月内，“北溪2号”无法正常通气。

油价网撰文指出，即便“北溪2号”投入使用，今年对欧洲将额外输送56亿立方米天然气，这一数字在欧洲天然气短缺面前仍然是杯水车薪。

市场咨询机构Engie EnergyScan在一份报告中表示：“在‘北溪2号’商业启动具体日期尚不明确的情况下，欧洲天然气价格可能会进一步上涨。”

石油与天然气市场：

中国石油位列2021中国企业500强第二：9月25日，中国企业联合会、中国企业家协会连续第20次向社会发布“中国企业500强”榜单，共有251家国有企业、249家民营企业上榜。按营业收入排序，国家电网有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司位列前三位，其中，中国石油排名比去年前进一位。

首批国家储备原油投放已完成：9月24日，根据国家粮食和物资储备局发布的《关于开展2021年第一批国家储备原油竞价交易的公告》（下称《公告》），国家石油储备中心在国家储备石油交易系统进行2021年第一批国家储备原油竞价交易。据了解，截至目前，首批国家储备原油竞价销售已完成，最终购买企业为中国石油大连石化及恒力石化。

油气重大发现 我国渤海再获亿吨级油田：9月30日，中国海洋石油集团有限公司（简称中国海油）对外宣布，我国渤海再获大型油气发现——垦利10-2油田，经自然资源部审定，原油探明地质储量超过1亿吨，进一步夯实了我国海上油气资源储量基础，对海上油气田稳产上产、保障国家能源安全具有重要意义。

欧佩克预计未来几年石油需求将继续增长：石油输出国组织“欧佩克”（OPEC）２８号发布的《世界石油展望报告》预测，随着全球经济从疫情中复苏，未来几年石油需求将大幅增长。报告呼吁，尽管目前全球都面临能源转型，但仍需继续投资石油生产，以避免出现能源危机。

供应紧张刺激国际油气期货价格显著上涨：由于市场供应紧张尚未得到缓解，加上今年冬季需求可能增加、天然气合约将到期等因素，国际原油和天然气期货价格27日显著上涨。芝加哥商品交易所11月份交货的亨利中心天然气期货价格27日收于5.731美元/百万英热单位，比前一交易日上涨0.531美元。该天然气期货合约在盘后交易中继续上涨，一度达到6.021美元/百万英热单位。当日，纽约商品交易所2021年11月交货的轻质原油期货价格上涨1.47美元，收于每桶75.45美元。2021年11月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.44美元，收于每桶79.53美元。施耐德电气投资有限公司全球大宗商品分析师罗比·弗雷泽表示，今年的绝大部分时间里，原油市场一直偏向于供应不足。随着北半球气温降低，人们担忧供应可能会变得更为紧张。

欧洲天然气日内上涨12% 再创历史新高：欧洲天然气价格（荷兰 TTF 和英国 NBP）今天又上涨了 12%，创下历史新高。虽然NYMEX天然气期货下跌1.0%，刷新日低至5.755美元/百万英热单位，脱离美股盘前录得的日高6.3150美元/百万英热单位。但天然气上升趋势势不可挡。此前，周二（9月28日），ICE英国天然气期货收涨2.62%，报195.38便士/千卡，美股盘前曾涨至213.09便士，创盘中历史新高。

中石化将筹措242亿方海外气源：9月30日，中国石化表示，为落实冬季能源保供工作，今冬明春计划筹措242亿立方米海外LNG资源，自有LNG接收站将满负荷运行。

煤炭与电力市场：

提高电煤合同履约率 加大煤炭运输力度：国际能源网记者获悉，国家发展改革委办公厅、中国国家铁路集团有限公司办公厅发布《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》（以下简称《通知》）。为认真做好采暖季居民用能保障，加快推进发电供热企业直保煤炭中长期合同（以下简称电煤中长期合同）全覆盖有关工作，加强产运需衔接，为中长期合同的签订履行提供运力保障，《通知》提出六点要求：一、在推进电煤中长期合同全覆盖工作中将保障铁路运力作为重要内容。二、做好对补签电煤中长期合同的运力保障。三、联动提高电煤中长期合同履约率。四、加强重点区域、重点线路的铁路运输保障。五、进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度。六、健全发电供热煤炭运输应急保供机制。

河南依法依规推进煤矿复工复产、增产增供：9月28日，河南省政府组织召开全省迎峰度冬电力电煤保供电视电话会议。副省长费东斌强调，保供电就是保民生、保大局。要依法依规推进煤矿复工复产、增产增供，加大企业生产力度;加快推进储煤基地建设，完善基地运营方案，提高储煤库存度;调整完善电力交易规则，对存煤情况好、开机数量多、出力水平高的发电企业要落实激励政策。

深挖电煤增产潜力 全力增加电煤供应量：中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会9月29日发布通知，要求进一步做好电煤保供工作。两协会指出：目前，国内电煤供应持续偏紧，电厂存煤明显偏低，预计迎峰度冬期间电煤供应前景不容乐观。各煤炭企业应迅速统一思想，充分认识电煤保供的重要性和紧迫性，进一步提高电煤供应保障能力。各企业要深挖电煤增产潜力，全力增加电煤供应量，对非重点、非长协、高耗能等用户企业适时适度调整销售策略。

山西与14省区市签订煤炭保供合同：9月29日，山西省保供14省区市四季度煤炭中长期合同对接签订会在山西太原召开。会上，山西与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省区市签订四季度煤炭中长期保供合同，保障能源供应。按照相关要求，中央驻晋煤炭企业将保供天津、福建、河北、广东、辽宁等5个省市；晋能控股集团对接广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江等6个省区市；山西焦煤集团承担河南省保供任务；华阳新材料科技集团承担海南省保供任务；潞安化工集团承担山东省保供任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。签订会上，山西省能源局要求供需双方严格按照任务分解进行合同洽谈，承担保供任务的企业要不打折扣落实保供任务合同量，合同签订率要达到100％。同时，供需双方要将中长期合同分解到月，合理安排发运、接卸计划。

连续三天 辽宁省9月30日继续发布电力缺口橙色预警：根据东北网调预测，9月30日辽宁省最大电力缺口达到539万千瓦，依据国家发改委《有序用电管理办法》，达到严重缺电II级橙色预警信号。决定9月30日0:00—24:00在辽宁省启动实施有序用电II级措施，各时段全省负荷缺口如下：0:00—5:00负荷缺口133万千瓦，5:00—8:00负荷缺口459万千瓦，8:00—13:00负荷缺口407万千瓦，13:00—22:00负荷缺口539万千瓦，22:00—24:00负荷缺口437万千瓦。据了解，从28日开始，辽宁省已经连续第三天发布电力缺口橙色预警。

珠三角多地迎最严限电 企业主翘盼“用电自由”： 9月，珠三角的众多企业陷入停工停产的艰难境地，广东省内多地工业企业被要求“开三停四”甚至“开二停五”、“开一停六”错峰用电，对企业正常生产经营活动带来较大影响。截至9月23日，广东省统调最高负荷需求达1.41亿千瓦，比去年最高负荷增长11%，负荷已七创历史新高。9月25日，广东省发改委表示，广东省委省政府高度重视，将精心组织并全力采取有效措施，积极应对近期电力供应紧张状况。9月26日，广东省能源局和广东电网联合发布倡议书，要求全省各级党政机关、事业单位带头践行绿色节能办公，倡议全省工、商业企业积极参与节约用电，支持配合有序用电实施；鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式。9月26日，东莞大岭山镇一企业主告诉记者，他一早收到供电部门推送的开工信息，表示全省电厂在省政府协调下节前出电有所增加，错峰指标降低，部分企业取消9月26日的错峰轮休，可以正常生产。“也就是说，限电从‘开一停六’变为‘开二停五’了，希望越来越好。”

限电背后 至少22省份用电量超去年同期：在电力供应紧张的背景下，全国多地发布了限电、停产通知。据新华网报道，包括辽宁、吉林、江苏、浙江等地相继发布了有序用电或限电通知，大部分地区的限电对象以企业为主。供电紧张的主要原因，一方面是由于全国多地的全社会用电量大幅高于去年同期。据不完全统计，今年以来，各地区用电量同比增幅显著。其中，西藏、湖北、四川、江苏和陕西的同期用电量增幅均超过20%。

“涨电价”已开启 蒙古、上海、湖南允许“上网电价”上浮：9月下旬以来，“限电潮”影响全国多个省份，不止工业用电，居民用电也一度受限。记者调查了解到，煤电价格倒挂是目前“限电、停电”的主要原因之一。9月29日，记者梳理发现，内蒙古、宁夏、上海等地区在此前就已经陆续开启“涨电价”的调整，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动。

可再生能源与新能源市场：

到2030年青海清洁能源装机超1.4亿千瓦：9月28日，省政府新闻办组织召开新闻发布会，全面解读青海省政府和国家能源局联合印发的《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案（2021-2030年）》（以下简称《行动方案》）。 《行动方案》以发挥青海清洁能源优势、服务全国碳达峰碳中和目标为引领，以为全国作出青海贡献为落脚点，主要提出了两个层面的目标。到2025年，国家清洁能源产业高地初具规模，黄河上游清洁能源基地建设稳步推进，清洁能源装机占比、发电量占比、一次能源消费占比进一步提高，清洁能源发展的全国领先地位进一步提升。到2030年，全省新能源装机1亿千瓦以上（约占全国10%）、清洁能源装机超过1.4亿千瓦，国家清洁能源产业高地基本建成，全面建成以清洁能源为主体的新型电力系统，零碳电网基本建成，光伏制造业、储能制造业产值分别过千亿，为全国能源结构优化，如期实现碳达峰、碳中和目标作出青海贡献。

我国可再生能源开发利用规模居世界第一：9月26日上午，在中关村自主创新中心示范区举办的“智能+能源论坛”上，国家能源局总经济师郭智表示，目前，我国可再生能源开发利用规模稳居世界第一。我国能源消费结构向清洁低碳快速转变，并先后制订了一系列发展的战略规划、改革方案和产业政策，全面推进能源绿色低碳发展，推动能源转型变革，促进了全球能源的高质量发展。

中国大唐在陕西获取2GW新能源大单：近日，陕西省能源局发布关于渭南市新能源基地风电光伏发电项目配置结果，中国大唐获得200万千瓦新能源建设指标。这是中国大唐组建以来获批的单体规模最大的新能源项目，是中国大唐深化高质量发展体制机制改革、推进落实“二次创业”和“十四五”总体规划的最新成效，是大唐陕西发电有限公司“大干一百天、争作新贡献”创新创效活动和“一心一意谋发展、千方百计获资源”专项工作的突破性进展，将进一步加快中国大唐在陕电源结构调整和布局优化，有力促进陕西公司绿色低碳转型和可持续发展。

国家电网发布第十八批可再生能源补贴清单：9月30日，国家电网发布第十八批可再生能源补贴清单。此次纳入补贴清单的项目共301个，核准/备案容量2665.75MW，其中：分布式风电项目22个，核准/备案容量为1621MW；集中式和分布式太阳能发电项目数量分别为28个、242个，核准/备案容量分别为700.82MW、138.93MW。此外还有生物质发电等。

中电电机抛122亿重组转型清洁能源：中电电机百亿卖壳重组再进一步，17家机构坐等分享上市盛宴。9月24日晚间，中电电机发布多份公告，核心内容涉及重大资产重组。重组拟分四步实施，包括资产置换、发行股份收购标的资产、股份转让及募集配套资金。本次拟收购的标的资产天津北清电力智慧能源有限公司（简称“北清智慧”），交易作价高达122亿元。如果本次重组顺利完成，中电电机将全面转型至炙手可热的光伏、风力等清洁能源领域。公司实际控制人将变更为北京市国资委。长江商报记者发现，近年来，标的资产北清智慧频繁增资，17家外部机构争相入股，提前潜伏，并“逼”着北清智慧上市。值得一提的是，北清智慧控股股东为天津富清投资有限公司（简称天津富清），后者为H股公司北控清洁能源集团间接全资附属公司，实际控制人为北京市国资委。

中国能建A股正式挂牌上市 实现A+H两地上市：9月28日9时30分，中国能建成功在上海证券交易所主板挂牌上市。至此，中国能建顺利实现A+H两地上市（A股简称：中国能建，代码：601868.SH；H股简称：中国能源建设，代码：3996.HK），对中国能建更好发挥资本加速力、扩大品牌影响力、提升市场竞争力，打造具有全球竞争力的世界一流企业将起到里程碑作用。

美商务部拟提高东南亚三国组件关税 或将影响美国光伏行业发展：美国一个太阳能行业组织警告表示，在政府大力推动太阳能发电之际，如果美国商务部提高关税，推广速度或将受到影响。总部位于华盛顿的太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association)在周一的一份报告中表示，该协会估计，对马来西亚、越南和泰国的部分进口商品征收的潜在关税将增加成本，并导致就业岗位流失，使2022年和2023年的太阳能安装量比之前的预测低近三分之一。

气候变化与节能减排：

韩正同欧盟委员会执行副主席蒂默曼斯举行第二次中欧环境与气候高层对话：中共中央政治局常委、国务院副总理韩正27日在北京通过视频方式同欧盟委员会执行副主席蒂默曼斯举行第二次中欧环境与气候高层对话。韩正表示，习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论时宣布，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。这一重大宣示再次展现了中国在全球气候治理问题上的负责任态度。中国已经着手采取一系列重大举措，确保如期实现碳达峰碳中和目标。在应对气候变化问题上，中方一直是言必信、行必果，有信心、有决心实现碳达峰碳中和目标。

《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议部长级预备会召开：2021年9月30日至10月2日，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第26次缔约方会议（COP26）部长级预备会在意大利米兰举行，各方围绕坚持《公约》原则和实施《巴黎协定》，就COP26预期成果，特别是《巴黎协定》实施细则以及资金、适应等关键议题展开讨论。中国气候变化事务特使解振华、生态环境部副部长赵英民以视频方式出席会议并发言。中方表示，《巴黎协定》是各方经过艰苦努力达成的平衡成果，其确立的全球长期目标兼顾了科学性和可达性。当前，实现《巴黎协定》目标不仅在减缓上存在差距，适应和支持方面的差距更大。发达国家应切实履行已有的承诺，进一步提高气候行动力度，大幅提升为发展中国家提供资金、技术、能力建设支持的力度，确保支持的力度与全球长期目标相匹配。

中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法：为进一步规范和加强中央生态环保转移支付资金管理，充分发挥生态环保资金职能作用，财政部、自然资源部、生态环境部、应急部和国家林草局制定了《中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法》。

南方电网公司首座零碳示范配电站在广东投产：为践行服务“碳达峰、碳中和”战略，构建新型电力系统，南方电网广东电网公司首创“零碳配电站”的理念，9月27日，在广州花都区投产首个示范项目，推动城市电网建设绿色高质量发展。这座10千伏配电站全站采用了绿色建筑材料，并在建设过程中使用了全预制装配式配电站施工技术，实现施工现场“零加工”、施工“零排放”的目标。同时，该配电站还实现了光伏、建筑一体化，不仅可以实现建筑自身设备用电的“自给自足”，还可以在特殊情况下反供上网，提升区域供电可靠性。

河北省首批降碳产品生态价值实现暨系列合作签约仪式在雄安举行：9月29日，河北省首批降碳产品生态价值实现暨系列合作签约仪式在雄安新区举行。副省长胡启生出席并讲话。胡启生表示，承德等地碳汇资源、张家口风光电及氢能等可再生能源丰富，开发降碳产品，鼓励“两高”企业购买，实现减污降碳协同增效。这标志着河北积极探索创新降碳产品生态价值实现迈出关键的一步，碳中和金融技术创新拉开新帷幕，必将吸引更多的企业、金融机构、科研院所进驻我省，抢占先机、共谋发展，共同做大做优做强河北绿色低碳产业。

哈电集团发布应对 “碳达峰碳中和”专项行动方案：9月29日下午，哈尔滨电气集团有限公司（简称哈电集团）发布了《哈电集团应对“碳达峰碳中和”专项行动方案》（以下简称“方案”）。方案提出2025年实现清洁能源产品营业收入占比达到70%以上，2030年实现自身碳排放达到峰值。《方案》提出，哈电集团将以争做绿色电源供应的先锋者、新发展理念的践行者为号召，以我国实现“碳达峰碳中和”的目标为牵引，以自身绿色低碳理念融合、产业结构转型升级、制造企业节能降碳为重点，向内大力深化改革、对外加快转型发展,全力打造“绿色哈电”。

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