能源体制改革将迎“升级版” 两部委联合发布《关于提升电力系统调节能力的指导意见》
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随着2018年能源体制改革迎来升级版,相关红利将加速释放。《经济参考报》记者采访了解到,在一般工商业电价平均降低10%的实体减负目标下,电改超预期加速进行,试点升级。今年上半年增量配电试点将实现全国地级以上城市全覆盖,电力现货市场建设试点有望启动试运行,市场化交易比重将大幅提高。同时,油气改革一揽子政策也将出台,相关试点工作启动,进入施工高潮期。
能源体制改革将迎“升级版”
电改超预期加速推进
作为工商业用户的一项重要生产要素,近年来电价议题在政府工作报告中屡次被提及,2018年更是首次提出具体目标:降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。
其中,输配电价改革无疑是重要突破口。2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕,作为关键一环的输配电价率先动刀,到2017年6月底国家发改委完成了对全国所有省级电网输配电价的核定。
“去年通过输配电价改革、取消城市公用事业附加费、电铁还贷电价等措施,共降低客户电费支出737亿元。”全国政协委员、国家电网公司董事长舒印彪在接受《经济参考报》记者采访时表示,今年要进一步把电改深化完善落到实处。一般工商业电价再降10%,全国大概再降800亿元,国家电网将承担80%左右,另外一部分是降低附加在电价上的政府性收费。
全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安也介绍说,通过输配电价改革、市场化交易和减税降费,降低实体经济用电成本545亿元。2018年将继续积极释放改革红利,服务实体经济发展,首先就是持续完善输配电价机制。
《2018年能源工作指导意见》提出,深入推进电力体制改革。据《经济参考报》记者了解,日前国家发改委已经印发了《关于核定区域电网2018-2019年输电价格的通知》,核定了华北、华东、华中、东北、西北区域电网首个监管周期(2018年1月1日-2019年12月31日)两部制输电价格水平。业内人士指出,区域电网输电电价的核定完成,比原来业内预期的快,将电改节奏又往前推了一大步。
提高电力市场化交易比重
大幅提高电力市场化交易规模是用电成本下降的另一条途径。《2018年能源工作指导意见》进一步明确,持续完善中长期电力交易机制,进一步推进电力辅助服务市场建设,积极稳妥推进电力现货市场建设试点,规范电力市场交易行为,加快推进配售电改革,完善增量配电业务改革试点配套政策,加强售电侧市场规范与引导,提高电力市场化交易比重,进一步降低企业用能成本。以电力体制改革为重点,推动新疆、内蒙古等地区能源综合改革。
据《经济参考报》记者了解,在第一批106个、第二批89个增量配电业务改革试点推进的基础上,目前多地正在组织开展第三批增量配电改革试点项目申报工作,有望近期公布,按要求今年上半年要实现全国地级以上城市全覆盖。
同时,电力市场建设也在加速升级。舒印彪表示,2017年国家电网区域内电力市场化交易量将近1万亿千瓦时,今年要超过这一数字,进一步压减计划电量,使更多的电量在市场交换。同时,推进全国统一电力市场建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用,使得资源实现跨区调配,也能够平抑电价。
南方电网公司电力市场化交易规模也在大幅增长,全年五省区省内市场化交易电量占南网售电量的30.1%。同时,建立起“计划+市场”跨省跨区交易模式,并在交易规则中引入清洁能源优先交易、水火电置换、火电长期备用补偿等市场化机制。“今年将进一步丰富交易品种,增加交易方式,扩大交易范围。”曹志安透露。
值得注意的是,在全国8个电力现货市场试点中,南方区域(以广东起步)建设进入实质阶段,南方电网首个现货交易品种——“调频辅助服务”已经进入试运行。曹志安表示,2018年底南方区域(以广东起步)要具备开展集中式统一电力现货市场交易的试点条件。
川财证券分析认为,随着区域电网输电价格的明晰,跨省跨区电力市场化交易有望加快,电力市场化交易规模预期将继续扩大,预计2020年市场化交易电量将达到5.5万亿千瓦时。
油气改革进入施工高潮期
作为能源改革的另一重头戏,油气改革也将进入施工高潮期。《2018年能源工作指导意见》要求,加快推进油气体制改革。贯彻落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,研究制定相关配套政策和措施,推动油气管网运营机制改革,理顺省级管网体制,加快推动油气基础设施公平开放,完善油气储备设施投资和运营机制。推进四川、重庆、新疆、贵州、江苏、上海、河北等地方油气体制改革综合试点及专项试点。
来自国家发改委的数据显示,2017年我国天然气消费量2373亿立方米,同比增长15.3%。“而往年增速普遍在5%以下,迎来爆发式增长,直接造成天然气供应形势严峻。”全国政协委员、中国石油集团董事长王宜林表示,这背后的因素包括天然气需求的爆发式增长、管网储运等基础设施不完善、配套政策亟待进一步完善等。
在他看来,天然气供需矛盾在短期内难以彻底解决,2018年天然气消费增速约为15%-16%,预计今冬明春天然气供需矛盾仍将比较突出。建议首先加强保供基础建设,需要国家给予一定的税费扶植政策鼓励企业加大开发力度,增加产量,从根本上保证天然气资源供应。其次,加强天然气储运基础设施以及国家战略储备和商业储备建设。此外,实行进口气进口环节增值税“全额先征后返”政策,促进资源进口并有效降低国内用气成本;取消天然气工业用气和民用气的双轨价格机制,实现价格并轨。
全国政协委员、中国石化集团公司副总经理马永生也建议,加强天然气产业发展统筹规划,加快推进非常规天然气开发,研究出台支持政策加快储运设施建设和布局完善,加快推进全国管网互联,深化天然气价格市场化改革,加快与国际天然气价格接轨,优化调整国内天然气门站价格公式,避免形成进口到岸气价与国内门站气价倒挂现象。
两部委联合发布《关于提升电力系统调节能力的指导意见》
3月23日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于提升电力系统调节能力的指导意见》,在“十三五”期间,要实现电力系统调节9500万千瓦。
《指导意见》旨在构建清洁低碳、安全高效的能源体系,保障电力安全供应和民生用热需求,助力我国实现提出的2020年、2030年非化石能源消费比重分别达到15%、20%的目标,从负荷侧、电源侧、电网侧多措并举,破解新能源消纳难题。
火电方面,根据不同地区调节能力需求,科学制定各省火电灵活性提升工程实施方案。
“十三五”期间,力争完成2.2亿千瓦火电机组灵活性改造,提升电力系统调节能力4600万千瓦。优先提升30万千瓦级煤电机组的深度调峰能力。改造后的纯凝机组最小技术出力达到30%~40%额定容量,热电联产机组最小技术出力达到40%~50%额定容量;部分电厂达到国际先进水平,机组不投油稳燃时纯凝工况最小技术出力达到20%~30%。
新能源发电方面,加快抽水蓄能电站建设,加快推进西南地区龙头水库电站建设。“十三五”期间,开工建设6000万千瓦抽水蓄能电站和金沙江中游龙头水库电站。到2020年,抽水蓄能电站装机规模达到4000万千瓦,其中“三北”地区占1140万千瓦,有效提升电力系统调节能力。
在气源有保障、调峰需求突出的地区发展一定规模的燃气机组进行启停调峰,“十三五”期间,新增调峰气电规模500万千瓦,提升电力系统调节能力500万千瓦。
太阳能热发电方面,推动产业化发展和规模化应用,“十三五”期间,太阳能热发电装机力争达到500万千瓦,提升电力系统调节能力400万千瓦。
储能方面,要加快新型储能技术研发创新,重点在大容量液流、锂离子、钠硫、铅炭电池等电化学储能电池、压缩空气储能等方面开展创新和推广,提高新型储能系统的转换效率和使用寿命。
在调峰调频需求较大、弃风弃光突出的地区,结合电力系统辅助服务市场建设进度,建设一批装机容量1万千瓦以上的集中式新型储能电站,在“三北”地区部署5个百兆瓦级电化学储能电站示范工程。到2020年,建成一批不同技术类型、不同应用场景的试点示范项目。
电网建设方面,要加强新能源开发重点地区电网建设,解决送出受限问题。“十三五”期间,要实现跨省跨区通道新增19条,新增输电能力1.3亿千瓦,消纳新能源和可再生能源约7000万千瓦。
石油与天然气市场:
美国多州限制使用天然气:加利福尼亚州公共事业委员会最近敦促太平洋天然气和电力公司建立新的可再生能源和能源储存库,以取代三座燃气电厂。委员会表示,由于国家收紧了天然气工业,他们并没有计划建设新的燃气发电机组,但其他天然气项目已经投入使用。加州规定,到2030年,50%的电力将来自可再生能源。在许多方面,加州引领着清洁能源的发展,但仍有很长一段路要走(目前该州只有它三分之一的电力来自于清洁能源)。加州能源委员会主席RobertB.Weisenmiller在接受《华尔街日报》采访时说:“如果只是增加天然气,我们无法得到任何回报。不久之后,加州只保留一家天然气工厂。”随着煤炭结构性下降,可再生能源倡导者、环保组织以及越来越多的监管机构和决策者正在迫使相关事业部门由天然气转向可再生能源。因此,天然气应用的时间或将比我们想象的要短。
中石油2017年净利同比增近两倍:中石油勘探与生产板块经营利润显著增长,炼油与化工板块利润小幅增长,销售、天然气与管道板块两大板块则呈下降趋势。原油价格上升以及天然气销量增加,使中国石油天然气股份有限公司全年业绩回暖明显,但销售、天然气与管道板块仍未摆脱经营利润下降的趋势。3月22日晚,中石油发布的2017年年度业绩公告显示,2017年实现营业收入约2.02万亿元,同比增长24.7%;归属于母公司股东净利润227.98亿元,同比增长190.2%;每股基本盈利0.12元。同日,中石油董事会2018年第1次会议审议通过了2017年度利润分配预案,决定以总股本1830亿股的基数,向全体股东派发2017年末期股息每股0.06074元(含适用税项)的现金红利,折合总金额111.17 亿元。
10家原油期货交割库和检验机构获授牌:日前,上海期货交易所(下称“上期所”)子公司上海国际能源交易中心(下称“上期能源”)在上海举办原油期货指定交割仓库和指定检验机构授牌仪式暨期货交割业务培训。中国石化石油储备公司、中油燃料油、中化兴中、大连中石油储运、青岛港董家口、洋山石油等6家指定交割仓库、3家备用交割仓库和4家指定检验机构的代表出席授牌仪式并参加了原油期货交割业务培训。据悉,经过周密准备,原油期货上市的各项工作已基本完成。会员入会方面,上期能源已批准149家期货公司会员资格和7家非期货公司会员资格;交割业务方面,确定启用6家指定交割仓库,共8个存放点,总核定库容595万方,其中一期启用315万方,启用4家指定检验机构,同时启用3家备用交割仓库,备用交割仓库核定库容260万方;结算业务方面,批复同意12家银行从事境内存管业务、8家银行从事境外存管业务,银行账户开立、保证金管理和结算业务培训工作有序进行;市场投教宣传工作稳步推进,举办各类原油期货培训活动400余场;风险防范和技术系统的准备工作也已基本完成,相继进行5次全市场生产系统演练。原油期货作为我国第一个国际化的期货品种,第一步是引入境外投资者参与,探索期货市场国际化的市场运作和监管经验,今后还将探索走出去的可能性,让世界从“认识”中国原油期货到“认知”中国原油期货,最终“认可”中国原油期货。
IEA:全球石油需求增加但远不及供应量:据路透社报道,全球石油需求今年有望增加,但石油供应增长速度加快,这导致2018年第一季库存猛增。国际能源署(IEA)今年将其对石油需求的预测从2017年的9,780万桶/日提高到9930万桶/日。但委内瑞拉表示,经济危机导致两年内石油产量下降50%,跌至十多年来的最低点,仍可能导致库存再次缩水。为了减少库存量,欧佩克联合俄罗斯和其他几个生产商实施了一项协议,从2017年1月到2018年底将产量减少约180万桶。
三部门出台税收优惠政策支持原油等货物期货市场对外开放:财政部、税务总局、证监会三部门联合发布《关于支持原油等货物期货市场对外开放税收政策的通知 》指出,对在中国境内未设立机构、场所的,或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的境外机构投资者(包括境外经纪机构),从事中国境内原油期货交易取得的所得(不含实物交割所得),暂不征收企业所得税;对境外经纪机构在境外为境外投资者提供中国境内原油期货经纪业务取得的佣金所得,不属于来源于中国境内的劳务所得,不征收企业所得税。
沙特称OPEC减产协议需延长至2019年,布油逼近70美元/桶:周五(3月23日),油价大涨,因沙特表示OPEC减产协议需要延长至2019年,以便收紧油市。布伦特原油一度逼近70美元/桶,WTI则升至65美元/桶上方。周四(3月22日),全球股市及其它大宗商品大跌,因市场担心美国贸易战升级。当天,特朗普政府签署备忘录,宣布对华高达600亿美元商品加征关税。周五(3月23日),中国则公布了对美国30亿美元进口产品征税的计划。油价则对此熟视无睹,逆市上涨。沙特能源部长法利赫(Khalid al-Falih)周四表示,OPEC成员国需要继续与俄罗斯及其它非OPEC产油国合作至2019年,以降低全球石油库存。以沙特为首的OPEC及以俄罗斯为首的非OPEC产油国在2017年1月达成减产协议,使全球市场每日供应减少180万桶,以缓解供应过剩局面。减产协议在今年年底到期,但目前看来,沙特似乎要求延长该协议。
沙特阿美与壳牌签署天然气合作谅解备忘录:沙特阿美已与石油巨头壳牌签署一份初步协议,将共同争取国际天然气机会,包括上游投资。壳牌首席执行官范伯登(Ben Van Beurden)在签字仪式后接受路透社采访时说:“双方的讨论已经开始一段时间,如今我们已经签署了一份备忘录,将在全球和沙特的天然气项目合作,从上游到下游。具体项目将在适当的时候公布。沙特阿美计划今年后期部分上市,打算获得高达2万亿美元的估值,这可能会成为全球最大的首次公开募股。沙特有一个长期目标,打算增加使用天然气在国内发电,从而在国内减少燃油消耗,将更多原油用于出口。
煤炭与电力市场:
我国煤炭工业转型升级成效显著:近日在京召开的2018世界煤炭协会技术委员会会议上,世界煤炭协会技术委员会主席梁嘉琨在发言中介绍,长期以来中国推进煤炭工业改革与转型升级发展,取得了显著成效。主要为:第一,中国现有煤矿7000处以内,其中年产120万吨及以上的大型现代化煤矿1200多处,产量占全国的75%以上,亿吨级大型煤炭企业6家,产量占全国的30%,产业集中度大幅提升。第二,中国特厚煤层综放开采、年产2000万吨级大型露天和年产1000万吨级的矿井建设、生态脆弱区地表生态保护等关键技术及成套装备取得重大突破,煤矿智能化开采技术装备已达到国际先进水平。第三,中国以煤炭直接液化、间接液化、煤制烯烃、煤制气和煤制乙二醇为代表的一大批现代煤化工示范工程取得成功:建成的神华百万吨煤炭直接液化项目,成为世界首台首套并实现了长周期稳定运行的示范工程;兖矿百万吨和神华宁煤400万吨煤炭间接液化项目相继建成投产等,标志着煤炭利用原料和燃料并重格局正在形成。第四,中国建成了神华国华台山电厂、华能玉环电厂、浙江能源嘉兴电厂等一批高标准的燃煤电厂超低排放示范工程。其烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放指标均低于燃气电厂的排放标准,大幅降低了煤炭燃烧对于大气环境的影响。
能源局:今年将再投405亿元进行农村电网改造升级:近日,国家能源局副局长刘宝华透露,2018年我国将分两批安排总投资405亿元用于中西部26个省(区、市)新一轮农村电网改造升级,其中中央预算内投资120亿元。据刘宝华介绍,中央预算内的120亿元投资将倾斜支持贫困地区。
国家发改委新近核准三煤矿,合计增加产能1900万吨/年:3月13日,国家发改委公布了对新疆大南湖矿区西区二号露天煤矿一期工程、新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿一期工程、内蒙古霍林河矿区达来胡硕(霍林河二号)煤矿三煤矿项目核准的批复。根据国家发改委公布的资料,上述三煤矿产能分别为600万吨/年、700万吨/年和600万吨/年,合计增加产能1900万吨/年。同时,三煤矿需严格按核定能力生产,不得批小建大、超能力生产,移交生产后5年内不得通过生产能力核定扩大生产规模。
新疆:“疆电外送”首次突破1500亿千瓦时大关:21日,从国网新疆电力有限公司了解到,新疆电网已累计实现“疆电外送”电量1506.6亿千瓦时,首次突破1500亿千瓦时大关,相当于外送标准煤4821万吨,有力地促进了新疆资源优势向经济优势转化。据了解,2010年,750千伏新疆与西北联网第一通道建成投运,结束了新疆电网孤网运行历史,新疆丰富的电力资源首次实现外送。2013年6月,750千伏新疆与西北主网联网第二通道建成投运,“疆电外送”能力提升到200万千瓦。而2014年1月投运的±800千伏哈密南-郑州直流输电工程,更是成为一条连接西部边疆和中原大地的“电力丝绸之路”,同时也让新疆电网跨入了±800千伏的特高压时代,在推动国家能源资源大范围配置、保障国家能源供给、促进经济社会发展、促进节能减排和缓解环境压力等方面发挥重要作用。当前,“疆电外送”范围已经覆盖全国16个省市,北至北京,东到上海,南达广东,惠及人口超过2.5亿人口。
我国建成117亿立方米天然气调峰保供能力:从正在此间举行的中国储气库科技与产业发展国际论坛获悉,经过20年不懈努力,我国主要天然气消费区已建成储气库25座,调峰能力117亿立方米,高峰日采气量突破9000万立方米。据介绍,我国建成的25座储气库调峰作用覆盖10余省市,为2亿居民生活提供了保障,在首都冬季平稳供气中发挥了巨大作用,向北京冬天提供了30%-40%高峰用气量,保证了居民生活,有效缓解雾霾。据统计,截至3月17日,我国储气库已累计注气507亿立方米、采气387亿立方米,综合减排9200万吨。
今年前两月我国火电发电量同比增9.8%: 3月14日,国家统计局发布了今年1-2月份能源生产情况。1-2月份,规模以上工业原煤生产增速回升,原油生产降幅收窄,天然气生产继续增长,电力生产明显加快。其中,火电发电量同比增长9.8%,增速比去年同期提高2.8个百分点。1、2月份,全国平均气温比去年同期分别低1.4摄氏度和1.9摄氏度,用电需求较高。1-2月份,全国发电量10454.5亿千瓦时,同比增长11.0%,增速较去年同期提高了4.7个百分点,达到2013年8月份以来的同期最高增速。1-2月份,火电发电量同比增长9.8%,占总发电量的77%。水电发电量同比增长5.9%,而去年同期增速为-4.7%。核电发电量增长17.9%,增速较去年同期提高5.5个百分点。风电、太阳能发电量则保持高速增长态势,增速分别达到34.7%和36.0%。
可再生能源与新能源市场:
国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》:3月23日,国家能源局综合司下发关于征求《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》意见的函。《考核办法》中指出:在国民经济和社会发展规划和能源发展规划中将可再生能源电力占比作为约束性指标。省级人民政府签订的送受电协议应明确其中可再生能源最低送受电量,并纳入本省电力电量平衡。在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时,按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。
印度:截至2月底可再生能源装机容量达到65吉瓦:据印度政府提供的数据显示,截至2018年2月底,印度累计可再生能源容量达到65吉瓦。印度已经制定了到2022年新增175吉瓦可再生能源的目标,其中100吉瓦将是太阳能光伏(PV)。在采取可再生能源购买义务(RPO)计划上,印度政府在扩大输电网络,推广大型和小型太阳能项目,支持海上风电以及研究和开发活动等方面都采取了激励性可再生能源发展措施。印度政府表示,目前该国风能和太阳能发电的成本因地点而异。2017年12月,在古吉拉特邦举行的一个500兆瓦的招标会上,最低风电价格为2.43卢比/千瓦时。对于太阳能,2017年5月在拉贾斯坦邦Bhadla的500MW太阳能招标期间,最低价格为2.44卢比/千瓦时。
历经3年,瑞士重启世界最老商业运转核电厂:据“中央社”报道,尽管环保团体抗议声不断,瑞士贝兹诺(Beznau)核电厂的营运商于当地时间3月21日发声明表示,电厂的主要反应堆历经3年维修,现已重启。贝兹诺核电厂于1969年启用,位于瑞士北部邻近德国的阿尔高州(Aargau),是全球最古老的商业运转核电厂。营运商阿克斯珀公司(Axpo)在声明中说,这座电厂有两座反应堆,为了维修防震和防洪设备、升级信息技术系统,均在2015年3月关闭。维修工作包括9000项作业,以及2万多项对电厂系统与零件的例行检测。声明表示,“核电厂达到可供长期运营60年的所有安全技术要求”。2011年日本福岛核事故之后,关于瑞士核安全的辩论日益激烈,检验的重要标准就是贝兹诺核电厂。随后瑞士宣布逐步废核及关闭4座核电厂,但未确定明确的时间表。
马来西亚国家电力公司第二次在英收购可再生能源资产:近期,马来西亚国家电力公司(TBN)宣布已收购两家英国可再生能源公司的80%股权。这两家公司拥有英国最大的上网电价补贴陆地风电资产。TNB的全资子公司Tenaga Wind Ventures UK已完成收购GVO Wind和Bluemerang Capital的80%股权,交易价格为7740万英镑。交易价格是基于1.71亿英镑的公司市值。共购买53台风力涡轮机,这些风力涡轮机的总容量为26.1兆瓦,分布在英国各地。此次交易代表了继2017年收购英国渥尔太阳能光伏资产后,TBN在英国进行的第二次可再生能源收购,也是第一次收购英国的陆地风电资产。
国家可再生能源中心主任王仲颖:新能源汽车应用将引发能源消费革命:3月22日,在河北省张家口市举行的首届长城国际可再生能源论坛上,国家发改委能源研究所副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖预测,到2050年,80%以上的汽车保有量将为新能源汽车,从交通领域为代表的应用端的市场变化将引起能源消费革命,以绿色定义高质量发展引发能源生产革命。王仲颖表示,随着新能源对传统能源的替代不断进行,按照既定的政策规划,到2050年我国将可能达到32.35亿吨至36.8亿吨标准煤的一次能源消耗量。
微软与美国最大的太阳能企业签署购买可再生能源协议: 微软今天早上宣布签署他们称之为“美国最大的企业太阳能协议”。该公司表示,它将从弗吉尼亚的两座太阳能发电设施购买总共315兆瓦的电力,作为其使用目标的一部分。微软的目标是到到2018年使用可再生能源比率达到50%,到2020年使用可再生能源比率达到60%。
气候变化与节能减排:
环保部明确生活垃圾焚烧发电项目准入条件:环保部近日发布《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》提出,生活垃圾焚烧发电项目不得在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等国家及地方明确禁止污染类项目选址的区域内建设。改建或扩建的项目,鼓励利用现有设施用地;新建项目鼓励采用生活垃圾处理产业园区选址建设模式,预留项目改建或扩建用地,并兼顾区域供热。除选址外,项目还需符合所在地的大气污染防治、水资源保护等环保要求。在设备方面,应选择技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉,在确定的垃圾特性范围内,保证额定处理能力。在用水方面,应符合国家用水政策并降低新鲜水用量,最大限度减少使用地表水和地下水,具备条件地区可用城市污水处理厂的中水。在烟气处理方面,应充分考虑生活垃圾特性和焚烧污染物产生量的变化及其物理、化学性质等影响,采取高效废气污染控制措施,并注意组合工艺间的相互匹配,鼓励配套建设二噁英及重金属烟气深度净化装置。
天津深化“五控”治理,全力削减污染排放:天津市环保局日前召开全市环保工作会议提出,今年将持续深化控煤、控尘、控车、控工业及控新建项目污染等“五控”治理,全力削减污染排放,力争实现全市PM2.5年均浓度降至59微克/立方米,优良天数比例达到61%。围绕大气污染治理目标,天津将严控燃煤污染及新建燃煤项目,实行耗煤项目减量替代。严格执行国家重点行业特别排放限值要求,新建项目于3月1日起执行,火电等行业现有企业及在用锅炉于10月1日起执行。严格管控机动车污染,开展新车注册登记环保一致性核查10万辆;严格落实高污染排放车辆限行要求,2月1日起禁止未加装相关排放装置的国Ⅲ标准中型、重型柴油货车进入外环线及以内区域道路通行。
陕西公布首批大气污染共性问题:环保部西北督察局日前通报,在对陕西省西安阎良区、榆林榆阳区等5地的省级大气污染专项督察中,发现4个共性问题需引起重视,包括大气污染防治责任压力层层递减、重点工作推进不力、治理措施落实打折扣、督察问题整改不彻底等。其中,燃煤压减工作不实情况突出。西安阎良区并未完成农村居民气电代煤,却将可能压减的散煤量列入年度散煤削减任务数;渭南高新区对散煤削减统计工作滞后,底数不清;随机抽查的榆林榆阳区4家燃煤企业中,2家用量不减反增,2家实际减煤量与统计数据相差较大;汉中勉县规上企业2017年度应削减燃煤0.3万吨,但燃煤消耗同比增加13.8万吨。同时,多地还存在燃煤锅炉未按期拆改或超低排放改造不到位等情况。对于具体治理措施的落实,也出现了“打折扣”现象。如咸阳兴平市未建立铁腕治霾、冬防攻坚行动考评及问责长效机制,未及时落实错峰生产和重点企业24小时驻厂监管工作要求。渭南高新区的重污染天气应急预案内容有缺项,对煤质抽检频次偏低,2017年仅抽检3次。督察组要求,上述地区收到反馈后30个工作日内提交整改落实报告,并就相关责任追究问题移交当地党委进行处理。
联合国报告:因战争冲突和气候变化,全世界1.2亿人深陷粮食危机: 据日本《每日新闻》3月23日报道,在过去一年中,全球新增1600万陷入饥饿的人。世界粮食计划署强调,中东等地的内战及冲突日益激烈,加之地球变暖所带来的各种自然灾害,造成粮食产量锐减。且该状况愈发胶着,一时难以改善。因而陷入饥饿的民众日益增多。报告书还提到,全球18个国家及地区的7400万人的粮食危机是由战争造成的。
世行:若不遏制全球变暖 2050年逾1亿人迁徙以逃离气候变化冲击: 中新网3月20日电 据外媒报道,世界银行19日称,各国若不采取紧急行动遏制全球变暖,并协助民众适应环境,到了2050年,非洲、拉丁美洲与南亚将有超过1.4亿人迁徙,以逃离日益严重的气候变化冲击。据报道,世界银行在一份新的报告中说,到了2050年,将有1.43亿名气候难民面临生存威胁并流离失所,在这些气候难民中,撒哈拉沙漠以南的非洲国家占8600万人,南亚占4000万人,拉丁美洲占1700万人。
电动汽车安全全球技术法规获通过:工信部发布信息显示,日前召开的联合国世界车辆协调论坛(WP29)第174次会议上,由中国、美国、欧盟和日本共同牵头制定的电动汽车安全全球技术法规(EVS-GTR)经《1998年协定书》缔约方投票表决,获得全票通过。据介绍,电动汽车安全全球技术法规(EVS-GTR)制定工作自2012年启动,在中国、美国、欧盟和日本共同牵头下成立了专门的法规起草工作小组,联合全球近50个国家和地区开展大量的技术研究、试验验证和沟通协调工作。中国组织来自汽研中心、一汽、北汽、比亚迪、宁德时代、中电十八所等的国内专家,牵头了其中3个研究小组的工作,对电动汽车整车防水、动力电池热扩散和商用车安全等方面的问题进行了系统研究。专业人士指出,EVS-GTR是全球汽车技术法规体系中第一个专门针对电动汽车的安全技术法规,也是我国在参与联合国世界车辆法规论坛(WP29)工作中,第一个以主要牵头国的身份全程主导并深度参与完成制定的全球技术法规,标志着我国已开始从汽车标准法规的“跟随者”向“主导者”转变,在国际标准法规工作中的主导权和话语权不断提升。
海南连续五年完成国家节能减排指标 空气质量持续改善: 新华社海口3月21日电 记者从海南省生态环境保护厅获悉,海南省连续五年完成国家下达的节能减排指标,主要污染物可吸入颗粒物(PM10)逐年下降。海南省生态环境保护厅监测数据显示,2017年该省空气质量总体优良,省内地级及以上城市(海口市和三亚市)PM10年平均浓度比2013年考核基数相比下降15.6%,超额完成年度改善目标,达到国家对海南省大气污染防治考核的目标要求。
结束语
回顾本周全球能源动态:能源体制改革将迎“升级版”;两部委联合发布《关于提升电力系统调节能力的指导意见》。在石油天然气市场方面:美国多州限制使用天然气;中石油2017年净利同比增近两倍;10家原油期货交割库和检验机构获授牌;IEA:全球石油需求增加但远不及供应量;三部门出台税收优惠政策支持原油等货物期货市场对外开放;沙特称OPEC减产协议需延长至2019年,布油逼近70美元/桶;沙特阿美与壳牌签署天然气合作谅解备忘录。在煤炭与电力市场方面:我国煤炭工业转型升级成效显著;能源局:今年将再投405亿元进行农村电网改造升级;国家发改委新近核准三煤矿,合计增加产能1900万吨/年;新疆:“疆电外送”首次突破1500亿千瓦时大关;我国建成117亿立方米天然气调峰保供能力;今年前两月我国火电发电量同比增9.8%。在可再生能源与新能源市场方面:国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》;印度:截至2月底可再生能源装机容量达到65吉瓦;历经3年,瑞士重启世界最老商业运转核电厂;马来西亚国家电力公司第二次在英收购可再生能源资产;国家可再生能源中心主任王仲颖:新能源汽车应用将引发能源消费革命;微软与美国最大的太阳能企业签署购买可再生能源协议。在气候变化与节能减排方面:环保部明确生活垃圾焚烧发电项目准入条件;天津深化“五控”治理,全力削减污染排放;陕西公布首批大气污染共性问题;联合国报告:因战争冲突和气候变化,全世界1.2亿人深陷粮食危机;世行:若不遏制全球变暖 2050年逾1亿人迁徙以逃离气候变化冲击;电动汽车安全全球技术法规获通过;海南连续五年完成国家节能减排指标 空气质量持续改善。
(主要资料来源:新华网、国际能源网、国际新能源网、国际石油网、国际电力网、中国能源网、中国经济网、人民网、中国气候变化信息网、经济参考报、中国能源报)。