（图片来源：百度）

《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》（以下简称“行动计划”）日前正式发布。“行动计划”具体包含蓝天、碧水、净土三大保卫战，工程减排与管理减排并举，污染防治和生态扩容两手发力，措施细化、量化、具体化、责任化，确保各项任务全面完成。

污染排放和生态扩容两手发力 北京设定2020年空气质量目标

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好污染防治攻坚战的冲刺之年。“行动计划”设定的北京2020年空气质量目标任务是，尽最大努力改善空气质量，全市、各区细颗粒物（PM2.5）年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降。水环境质量目标任务是，推进水环境质量改善，地表水国家考核断面达到或优于Ⅲ类水体断面比例稳定24%以上，劣Ⅴ类水体断面比例稳定下降到28%以内。土壤环境质量目标任务是，保障土壤环境安全，全市及各区受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达90%以上。

“行动计划”将北京市各区政府、各部门和各单位污染防治工作成效纳入绩效考核，实施严格的考核问责。同时，强化社会共治，加大信息公开力度，及时曝光环境违法行为，主动接受社会监督。

其中，2020年蓝天保卫战将继续实施“一微克”行动，聚焦重型柴油车、扬尘、生产生活源治理等重点领域，提升精细化、系统化、规范化管理水平。针对扬尘污染，执行道路清扫保洁一级标准，道路尘土残存量不高于10克/平方米。优化餐饮业空间规划，深化餐饮油烟整治。

继续聚焦重型柴油车，坚持“换、限、查、管”并举，力争实现全市交通领域污染物排放总量比2017年减少30%。

“行动计划”还要求，北京的新建建筑目标节能率达80%以上，加快既有建筑节能改造。实施农业农村污染防治，完成300个村污水收集处理设施建设，实现农村污水处理设施村庄覆盖率50%以上，美丽乡村建设取得重要进展，实现畜禽粪污综合利用率90%以上。

《自然》同时发表七篇文章探讨极端天气事件如何影响能源系统

英国《自然·能源》杂志17日集中发表了6篇评论文章和1篇研究论文，集合瑞士、瑞典、美国等多位科学家讨论极端天气事件可能对能源系统造成的“干扰”。这份焦点（Focus）专刊主要探讨在气候变化的背景下，能源科学的各学科可以研究如何应对极端天气事件的影响。

气候变化是一种长期现象，对此，研究人员主要采取建模研究方式。但是，气候变化带来的极端天气事件，会对人类产生严重影响。不仅如此，从能源金融到法律系统，人类能源系统的许多组成，可能并未准备好应对极端天气事件，在某些情况下，甚至会加剧这类事件的影响。

气候变化引起的极端天气事件和天气变化，既会影响能源需求，也会影响能源供应系统的弹性。但是，由于未来极端天气事件的强度、时间点和位置具有不可预测性，这类事件对于能源系统的潜在具体影响，一直难以量化。包括瑞士洛桑联邦理工学院太阳能与建筑物理实验室科学家在内的团队，发表了一篇研究论文，就展示了如何根据气候模型所得的气温平均变化和气温极端变化，分别模拟测算能源需求。

金融系统中的羊群效应，可能会使抵抗气候风险能力弱的能源公司难以获得资本注入和保险，这可能导致实际能源短缺，由此加剧极端天气事件的影响。同时，可再生能源需要经历超指数增长，才能抵消化石能源投资缩减的影响，但是前者可能不会发生。此次发表的另一篇评论文章，探讨了这些现象的风险，并提供了一些对策建议。

同时发表的社论文章写道，“诠释极端天气事件的影响，并使之正式化，具有重要意义，不仅仅是因为极端天气事件会干扰人类生活，也因为它们会首先对最脆弱的群体造成最具破坏性的影响”。

本期合集还包括纽约大学法学院政策完整性研究所、美国电力研究所、加州大学戴维斯分校管理研究生院等机构科学家撰写的另5篇评论文章，共同探讨了对于极端事件和能源系统还有哪些未知方面，以及能够采取哪些应对措施。

相关论文信息：https://doi.org/10.1038/s41893-019-0451-7

石油与天然气市场：

成品油价再次下调 92号油每升降0.32元：国内成品油价格迎来2020年第三次调价。国家发改委发布通知称，2月18日24时将下调汽柴油限价，每吨汽油下调415元、柴油下调400元。折合每升来看，每升89号汽油下调0.31元、92号汽油下调0.32元、95号汽油下调0.34元、0号柴油下调0.34元。以油箱容量50L的普通私家车计算，这次调价后，车主们加满一箱92号油将少花16元左右。

中船燃首批燃料油出口退税业务落定：2月14日，中石油辽河石化分公司生产的5300吨低硫380CST燃料油顺利入库中国船舶燃料大连有限公司出口监管仓库。这是中国首票享受出口退税政策的船用燃料油业务。

1月22日，财政部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策的公告》，要求自2020年2月1日起，对国际航行船舶在中国沿海港口加注的燃料油实行出口退(免)税政策，增值税出口退税率为13%。新冠疫情的持续发酵给中国石油市场与炼化行业带来冲击。有分析认为，该项出口退税政策的出台将给国内炼化行业、保税船供油商以及期货市场带来发展机遇。在国际海事组织限硫令全面施行的大背景下，国际低硫燃料油（包括中国保税区）的价格表现强势。中国因低硫原油资源丰富及炼厂加氢脱硫产能高，在低硫油生产方面具备显著优势，且多家主营炼厂已具备生产合格低硫燃料油的能力。出口退税政策可转化的行业利润有望推动低硫油产能的大幅释放，提振国内炼厂开工率。同时，这也有助于消化国内过剩的汽柴油，并相应增加成品油出口。过去，税费政策的壁垒导致中国港口加油价格相比新加坡等地并不具备优势，国产燃料油供应到保税区的规模相对有限，保税区船舶供油长期依赖进口资源。出口退税政策的实施将大幅提高中国保税船供油商的竞争优势，推动以舟山港为代表的保税船供油市场的发展。

受新冠肺炎疫情影响，国内船用油需求量大幅下滑，但得益于国家政策的扶持，国内船用油行业正在逐步复工复产。为更好地向船供油企业和燃料油生产企业提供帮扶，大连海关开辟了绿色通道全力保障企业复工复产，并陆续推出“集出分供”“两仓调剂使用”监管模式，实现了保税仓库和出口监管仓库政策及功能的叠加，企业可集中申报、分批次供船，彻底打通了国产燃料油供给国际航行船舶的“最后一公里”。

东方发现号钻井平台启航投产 央企海工装备资产处置“开门红”：2月18日13时40分，央企海工装备资产管理平台——国海海工资产管理有限公司（下称“国海公司”）管理的“东方发现”号钻井平台在上海如期交付，标志着2020年中央企业海工装备资产处置工作取得“开门红”。

国海公司是在国资委主导下，由中国海油、中国诚通作为战略投资者，携手中船集团、中远海运、招商局集团、中交集团共同发起，旨在助力中央海工装备制造企业去库存、脱困发展，推动我国海工产业转型升级，将集中管理、统一处置173个共计约1200亿元海工装备资产。按照国资委赋予的“集中划转，集中管理，集中改装，集中处置”的工作思路，国海公司加快海工资产整合和盘活，目前正在落实市场化处置项目13个，涉及资产141亿元，企业脱困及行业升级成效初现。

本次命名交付的东方发现号为综合性能先进的高端自升式钻井平台，空船重量18016吨，桩腿长度167米，生活区定员140人，最大钻井深度10000米。2019年9月国海公司会同中船集团、中国海油成功完成该平台市场推介，锁定3年期优质租约，项目总金额预计2.8亿元。该平台预计2月底抵达南海东部进行油气勘探作业，保障国内油气增储上产，并计划于4月中旬赴海外执行“一带一路”重点项目。

发现千万吨大油田！中石化再刷亚洲最深井纪录：近日，设计井深8995米的中石化西北油田塔深5井正式完成井位部署工作。作为中石化寒武系重点风险探井，其8995米的设计井深，预示着西北油田将再次打破亚洲陆上最深钻井纪录，推动塔里木盆地新领域新层系的油气勘探。按照中石化要求，西北油田将在2021年底实现建产千万吨级油气田的目标。

塔河硬稳产、顺北快上产、天然气大发展、寒武系深层大突破。一直以来，西北油田不断对油气资源的探索，正逐步扩大着油田产量接替的断面，这也为其产量增长奠定了基础。在此形势下，中石化对西北油田增产寄予了厚望，要求油田在2021年底实现建成千万吨级油气田的目标。2019年，西北油田生产原油(含轻烃)662.01万吨，同比上年增产12万吨；生产天然气18.0163亿方，同比增产0.58亿方。累计完成油气综合商品量795.45万吨，同比增加13.24万吨。距离1000万吨油气产量目标不断靠近。而多个勘探成果的出现，也逐渐夯实了西北油田建成千万吨级大油气田的资源基础。2019年西北油田在顺北、塔河中深层、天山南和中央隆起带地区取得8项地质认识、4项勘探技术进展，完成三级储量2.32亿吨油当量，实现了多项新突破。

良好的勘探基础，不断增长的产量，综合来看，西北油田极有可能成为继胜利油田之后，中石化第二个千万吨级油气田。

青海油田打响油气勘探攻坚战：2月19日，狮303井顺利结束一开钻进，标志着青海油田油气勘探打响了进攻战。“受疫情影响，2月下旬油气勘探复工率不到30%，勘探进尺同比减少约1万米。”青海油田勘探事业部经理张永庶说，“为了把疫情造成的勘探损失降到最低，青海油田实行配备必要的防疫用品、杜绝外部车辆入内等防疫措施，瞄准勘探抢钻进尺。”今年青海油田计划勘探进尺20万米，其中预探井28口、评价井19口，二维地震1100千米，三维地震1010平方千米。攻坚“克疫”，重点探井快马加鞭。翼探1井地处柴达木盆地无人区。项目经理罗勇说：“翼探1井是这个地区最深的一口探井，施工人员采取多种技术解决了井筒不畅、遇卡等钻探难题，平均日进尺60米，最高达100米，钻井进尺实现了小步快跑。”

煤炭与电力市场：

四川：电力大数据绘出复工复产进度图：近日，一份名为《四川省企业复工复产电力指数监测日报》的分析报告，为政府掌握企业复工复产情况和新冠肺炎疫情防控提供了决策参考。该报告由国网四川省电力公司利用全省用电大数据生成。

企业复工复产电力指数，是电网企业通过采集企业生产的用电量数据，与企业历史上正常生产时的日均用电量比较，并用大数据进行分析、计算形成的指数。该指数既能反映哪些企业已经复工，又能反映复工企业恢复了多少产能。据了解，复工复产率电力指数开展了不同维度的分析。一是分行业分析，对大工业用电的八大行业和一般工商业用电的四大行业进行详细分析，便于政府了解各行业复工复产情况；二是分地区进行分析，对省、市、县三级的复工复产情况具体分析，以了解各市州、区县复工复产情况。

数据显示，2月15日0时至24时，全省共监测10千伏及以上高压供电企业113128户，复工76253户，较前日增加1359户，复工率为67.4%，复产率为56.22%；分地区来看，四川省内阿坝、广元、攀枝花、自贡、凉山等市州复工企业超过了七成。目前四川省电力大数据已实现11.31万户工商业用户用电数据的实时采集，系统日累计处理数据超过3亿条。此外，电力大数据还可以用来监测新冠肺炎定点收治医院用电负载、小区人员流动等情况，助力精准施策、科学防疫。

山西 复工复产保煤炭电力供应：武钢集团、鄂钢公司担负着武汉火神山医院、雷神山医院和鄂州相关医院建设的物资保障任务，由于短期内建设任务密集，请求山西焦煤集团在计划外增援。焦煤集团立刻行动，克服井下地质构造和环境红色预警等因素制约，全力组织调配资源，不仅保障了正常供应，更满足了计划外需求。截至2月10日，焦煤集团36座矿井复工复产，1月份向全国各地发运煤炭700万吨。

疫情发生以来，山西在做好疫情防控的同时，有序组织企业复工复产，保证能源供应。为保电力供应，山西省所有备用变压器全部投入运行，所有厂站严格按电压曲线运行。此外，山西省国资委还出台12条措施，在业绩考核、薪酬管理和科技投入等方面进行激励，鼓励省属企业积极履行社会责任，发挥带头表率作用。比如，在防疫期间减收、免收中小企业房租的，减免租金（剔除政府补贴）视同实现利润，在经营业绩考核和工资总额核定中予以考虑等。

区块链驱动电网转型升级：目前，区块链已成为社会关注的焦点，各行业企业均在探索区块链的发展应用。在电力行业，区块链在国家电网有限公司、南方电网公司均有落地项目，主要应用在交易类、存证类与授权管理类三类场景。按照电网专家们的设想，未来区块链在电网行业的发展方向主要包括电力交易、产业金融服务、新兴业务、产业上下游企业互通四个方面。

不可篡改  提升交易公平与效率：区块链有助于电网企业适应电改形势，满足庞大交易数据需求，有助于推动产业创新发展，实现企业转型升级。当前，电网企业正处于转型发展时期，国网提出“三型两网”，南网提出“三商转型”，均表明电网发展将不仅局限于输配电业务，还要向产业价值链上下游联通，区块链将有助于电网企业打通内外部数据信息壁垒，搭建互信互利共享的能源产业生态。区块链上的数据是单点上链、多点可查，同时又不可篡改，这打破了原来在不同利益相关者、不同层级间的信息不透明，为能源监管部门提供了强有力的监管手段，提高市场监管水平。

去中心化  助电网企业提质增效：区块链有助于电网企业提质增效，提升管理能力与客户服务水平，主要体现在可以优化业务流程、提升工作效率、满足升级客户需求、促进数据共享、发挥数据价值、解决需求侧响应问题、提升协同效率、保证客户信息真实性等方面。

深入研究  打造电力行业应用范本：随着区块链研究应用上升到国家层面，各领域加快布局实践，对于电网行业，需结合业务痛点，深入研究区块链在电力领域的应用，分析其对传统电网业务的影响，全面评估不同场景的应用价值，以推动优质前景应用业务落地实施。

可再生能源与新能源市场：

水利部门积极推进水利工程复工复产：2月16日上午，由三峡集团建设的乌东德水电站工程传来捷报——右岸地下电站8号发电机转子吊装成功；作为国家重大水利工程、粤港澳大湾区标志性民生项目，珠三角水资源配置工程全线13个施工标段目前已全部复工。

 2月5日，水利部党组发出通知，要求在做好防控工作的前提下，全力支持和指导推动有条件的地方统筹力量，组织好水利工程复工，推进在建项目建设；抓好前期工作，加大新项目开工的力度，力争尽早开工。

在做好疫情防控的同时，各地水利部门稳步推动复工复产。山东省水利厅印发《关于加快重点水利工程复工开工的通知》，对重点水利工程复工作出具体安排，要求春节期间停工的已开工项目以及近期具备开工条件的项目，务必于2月15日前全面复工开工；其他项目要加快前期各项手续办理，及早落实开工条件，确保2月29日前全部开工建设。湖南省水利厅要求把涉及今年度汛的在建工程作为重中之重，加强进度管理，建立台账并实施销号管理；要求所有“朝天口”工程必须在汛前按设计要求完成回填封堵，有度汛任务的水利工程、涉水工程和入汛较早的湘江流域堤防治理工程，必须采取有力措施，在汛前达到度汛目标，全力确保工程安全度汛。

2月以来，全国水利工程运行管理系统建立了“日报告”制度。水利部每日汇总疫情防控期间全国水库大坝安全运行、功能发挥情况。截至2月14日，全国31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团和6个流域机构、综合事业局、小浪底管理中心管理的4032处重要水利工程，工程安全运行未见异常，供水等功能正常发挥。其中，大型水库516座，中型水库3515座，防洪工程1处。

2月17日，《水利部关于做好疫情防控期间水库大坝安全管理和正常运行工作的通知》印发，要求做好分区分类管理，分级落实监管责任，严格落实工程管理区域疫情防控措施，强化工程应急管理，做好信息报送工作，确保大坝安全运行、功能正常发挥。

深圳2019年8月7日以后上牌的新能源汽车无地补：2月18日，深圳市发改委发布《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》指出，在深圳市行政区域范围内依法注册登记并符合本政策规定条件的新能源汽车，在获得国家车辆购置补贴后，可按要求申领深圳市车辆购置补贴。

财政补贴标准按三种情况执行：

1．2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽车。

按照财建〔2018〕18号文中《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》中补贴标准的50%执行。

2．2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽车。

按照财建〔2019〕138号文有关要求，过渡期期间：

（1）符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴。

（2）符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

3．2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽车。

（1）2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽车，仅对市公共交通主管部门批准新增或更新的纯电动公交车给予购置补贴。根据财建〔2019〕213号文要求，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的纯电动公交车，按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴；符合2019年技术指标要求的纯电动公交车按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

（2）2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。

陕西发文加强新能源并网 实施新能源配额制：2月21日，陕西省人民政府办公厅印发《贯彻落实省政府关于加快培育和发展战略性新兴产业意见重点工作分工方案的通知》。《通知》明确：加强新能源并网及储能领域市场配套基础设施建设；加强新能源汽车领域市场配套基础设施建设；在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态；积极推进合同能源管理等新型商业模式；建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制；实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。

同比增长24%！2019年全球新增海上风电装机量5.2GW：近日，根据全球海上风电论坛（WFO）的最新报告，2019年全球新增海上风电装机量达到5.2GW，创下新纪录。2019年的数据较2018年增长24%，截止2019年底，全球海上风电装机量达到27.2GW。去年，在中国、英国、丹麦、德国、比利时和台湾，约有16家新风电场投入运营。英国仍是全球最大的市场，总装机量为9.7GW。德国紧随其后，装机量为7.5GW，中国位于第三，到2019年底，中国海上风电装机量已达至4.9GW。此外，中国目前还有3.7GW在建项目。

气候变化与节能减排：

生态环境部审议通过 《生态环境监测条例》等3项法规：近日召开的生态环境部部务会议上，审议并原则通过了《生态环境监测条例（草案）》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例（修正案草案）》和修订的《新化学物质环境管理登记办法》。目前，生态环境部已形成了国家—省—市—县四级生态环境监测架构。共有监测机构3336个、监测人员约6万人。我国生态环境监测市场蓬勃发展，当前社会监测机构超过3500家，从业人员超过18万人。

　作为全国首部生态环境监测地方性法规，《江苏省生态环境监测条例》将于2020年5月1日起正式施行。条例从法规制度上固化了江苏省生态环境监测的改革成果和实践经验，规范环境监测活动、保障监测数据的“真准全”。

修订《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，下放和取消一批核技术利用领域的行政审批项目，对充分发挥属地优势，提高行政审批效率、抓好事中事后监管具有积极作用。抓好监管和服务的同时，在下放审批权限时做到“宽严适度”，该管的坚决管住，该放的坚决下放，并确保权限下放后地方接得住、管得好。

新化学物质环境管理登记是一项国际通行的化学品环境管理制度。修订后的《新化学物质环境管理登记办法》，更注重与国际接轨，优化调整申请类型设置，减少登记数据要求，有利于减轻企业和行政审批负担，也有利于厘清新化学物质环境管理职责，提高管理效率。立足于环境风险防控，坚持“源头准入、风险防范、分类管理”原则，促进新型绿色化学品的生产、进口、研发和使用，推动产业绿色升级。

1月份101个城市空气质量达标 同比增加33个：生态环境部近日公布了2020年1月份全国空气质量状况。2020年1月份，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为69.5%，同比上升2.3个百分点；101个城市环境空气质量达标，同比增加33个。PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳浓度同比分别下降3%、14.4%、17.6%、15.8%和11.1%，臭氧浓度为88微克/立方米，同比上升11.4%。

1月，168个重点城市中，包头、临汾、呼和浩特市等城市空气质量相对较差；海口、拉萨、丽水市等城市空气质量相对较好。京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为25.5%，同比下降9.8个百分点；PM2.5浓度为119微克/立方米，同比上升10.2%。北京市1月优良天数比例为80.6%，同比上升3.2个百分点；PM2.5浓度为59微克/立方米，同比上升13.5%。长三角地区41个城市1月平均优良天数比例为68.1%，同比上升11.6个百分点；PM2.5浓度为63微克/立方米，同比下降12.5%。汾渭平原11个城市平均优良天数比例为23.8%，同比下降4.4个百分点；PM2.5浓度为119微克/立方米，同比下降7%。

无人机助力河北沙河市生态环境监测：近日，邢台市生态环境局沙河市分局开展了大气环境无人机巡航监测工作。本次无人机巡航监测，搭载了空气质量六参数实时监测设备，通过无线传输设备进行数据传输，实时掌握监测数据。相对于传统的监测手段，无人机航测具有覆盖范围广、机动性高、获取信息快等特点，在数据测量的同时还可以摄制高清影像。

据了解，此次无人机巡航监测是对沙河市重点涉气企业的一次摸底，掌握大气污染物分布、企业排放大气污染物节点等信息，为沙河市大气污染防治攻坚战提供了有效技术支撑。

结束语

回顾本周全球能源动态：污染排放和生态扩容两手发力 北京设定2020年空气质量目标；《自然》同时发表七篇文章探讨极端天气事件如何影响能源系统；成品油价再次下调 92号油每升降0.32元；中船燃首批燃料油出口退税业务落定；东方发现号钻井平台启航投产 央企海工装备资产处置“开门红”；发现千万吨大油田！中石化再刷亚洲最深井纪录；青海油田打响油气勘探攻坚战；四川电力大数据绘出复工复产进度图山西 复工复产保煤炭电力供应；区块链驱动电网转型升级；水利部门积极推进水利工程复工复产；深圳2019年8月7日以后上牌的新能源汽车无地补；陕西发文加强新能源并网 实施新能源配额制；同比增长24%！2019年全球新增海上风电装机量5.2GW；生态环境部审议通过 《生态环境监测条例》等3项法规；1月份101个城市空气质量达标 同比增加33个；无人机助力河北沙河市生态环境监测；

（主要资料来源：新华网、国际能源网、国际新能源网、国际石油网、国际电力网、中国能源网、中国气候变化信息网、中国能源报）。