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　　随着我国光伏产业体系的不断发展，技术不断进步，走向持续稳定发展和扩展应用的前景愈加明朗。“十三五”将是太阳能产业发展的关键时期，基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。另一方面，为贯彻国务院相关精神，银监会、发改委、工信部近日联合下发《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》，要求银行严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投放，停止对僵尸企业的金融支持，同时支持资产管理公司、银行对具备发展潜力的钢铁煤炭骨干企业实施债转股。

　　《太阳能发展“十三五”规划》发布：2020年光伏电价水平下降50%以上 

　　近年来，太阳能开发利用规模快速扩大，技术进步和产业升级加快，成本显著降低，已成为全球能源转型的重要领域。“十二五”时期，我国光伏产业体系不断完善，技术进步显著，光伏制造和应用规模均居世界前列。太阳能热发电技术研发及装备制造取得较大进展，已建成商业化试验电站，初步具备了规模化发展条件。太阳能热利用持续稳定发展，并向建筑供暖、工业供热和农业生产等领域扩展应用。

　　“十三五”将是太阳能产业发展的关键时期，基本任务是产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。

　　根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》，制定了《太阳能发展“十三五”规划》，阐述了2016年至2020年太阳能发展的指导方针、发展目标、重点任务和保障措施。该规划是“十三五”时期我国太阳能产业发展的基本依据。

　　三部门发文严控违规新增钢铁煤炭贷款 

　　为贯彻国务院相关精神，银监会、发改委、工信部近日联合下发《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》，要求银行严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投放，停止对僵尸企业的金融支持，同时支持资产管理公司、银行对具备发展潜力的钢铁煤炭骨干企业实施债转股。

　　对于钢铁煤炭行业，监管部门一直要求银行要落实区别对待、有扶有控的信贷政策。此次意见再次明确，对技术设备先进、产品有竞争力、有市场的钢铁煤炭企业，应当继续给予信贷支持，不得抽贷、压贷、断贷，但对违规新增钢铁煤炭产能项目，一律不得提供信贷支持，对违规新增产能的企业，停止贷款，同时坚决停止对落后产能和“僵尸企业”的金融支持，对有恶意逃废债行为的企业银行要坚决压缩、退出相关贷款。

　　为帮助银行落实好差别化信贷政策，意见要求各级发展改革部门、工信部门等应及时公布行业发展情况、产业规划调整方案、“僵尸企业”、涉及淘汰落后和过剩产能企业和项目名单。

　　意见同时鼓励符合条件的钢铁煤炭企业开展并购重组，支持银行对能产生整合效应的钢铁煤炭兼并重组项目采取银团贷款等方式，积极稳妥开展并购贷款业务，并购交易价款中并购贷款所占比例上限可提高至70%。

　　对主动去产能的钢铁煤炭困难企业，意见鼓励银行业金融机构进行贷款重组，调整贷款结构，合理确定贷款期限，按照国家有关规定减免利息。对符合国家产业政策、有发展前景的钢铁煤炭企业，意见要求，银行业金融机构应当组建债权人委员会，通过调整贷款期限、利率、还款方式等措施，实施金融债务重组，债券投资人可以加入债权人委员会，共同解决企业债务问题。

　　对资产负债率较高、在国民经济中占重要地位、具备发展潜力的钢铁煤炭骨干企业，意见支持金融资产管理公司、地方资产管理公司、银行现有符合条件的所属机构或设立的符合规定的新机构等多种类型实施机构开展债转股工作，依法行使股东权利，改进公司治理结构，同时支持产业基金和股权投资基金投资钢铁煤炭骨干企业，依法行使股东权利。

　　另外，意见要求银行业金融机构要加大涉及钢铁煤炭企业不良资产的转让力度，鼓励银行业金融机构与资产管理公司创新合作处置模式，对严重资不抵债、不能清偿到期债务的“僵尸企业”，或不达标产能、落后产能、整体退出产能的企业，要建立债权人委员会，通过债务和解、破产重整、破产清算等方式，积极维护金融债权安全。

　　值得注意的是，在钢铁煤炭去产能过程中，一些地区和企业借转型、转产之机悬空金融债务，或通过转移、出售企业有效资产逃废金融债务，或不尊重金融债权人的合法权益，组织破产逃废金融债务。

　　对此，意见要求各级银行业监督管理机构要组织银行业协会、银行业金融机构加强金融债权管理，及时制止逃废金融债务行为，并向地方政府报告。对于拒不纠正的企业，组织实施停止贷款、停止结算等制裁措施，纳入全国信用信息共享平台，通过失信惩戒机制实施联合惩戒，切实遏制逃废金融债务行为。

　　石油与天然气市场： 

　　石油开采拓宽中拉合作领域。日前，中国海洋石油总公司(以下简称中海油)在墨西哥中标两个深水石油区块，总储量约为12亿桶。早在2013年10月，由中国石油天然气集团(以下简称中石油)、中海油和外国油企组成的联合体作为唯一投标方中标巴西的里贝拉石油区块，为全球石油开采规模最大的海上油田。里贝拉油田项目联合体日前宣布，该油田的第一口油井上个月顺利完井，已具备生产石油和天然气的能力。随着中国油企在拉美的投资逐步增加，装备制造、海洋工程、基础设施建设等领域的中国企业也相继走出去，中拉产能合作更加密切。 

　　传中石化考虑收购伊拉克石油生产商Gulf Keystone。北京时间12月13日晚间消息，据彭博报道，知情人士透露，全球最大的炼油商中国石化正考虑收购陷入困境的伊拉克库尔德地区的石油生产商Gulf Keystone Petroleum。知情人士称，这家中国国企石油巨头正与顾问合作，已经接触了Gulf Keystone;由于该考虑未公开，知情人士要求匿名。知情人士表示，Gulf Keystone的市值约2.93亿英镑(3.71亿美元)，可能还会吸引其他竞购者。知情人士说尚未作出最终决定，会谈或不能达成协议。Gulf Keystone的发言人不予置评;中国石化的代表未立即置评。 

　　特朗普已提名石油大亨出任国务卿或将在参院面临阻力。综合报道，当地时间13日，美国候任总统特朗普宣布，提名埃克森美孚公司首席执行官(CEO)蒂勒森出任美国国务卿。不过，这个提名是否能获得国会接纳还不确定。身为全美最大石油公司埃克森美孚总裁的蒂勒森现年64岁，从未在政府部门任职，也没有从政经验。不过特朗普认为，蒂勒森身为全美最大石油公司的总裁，其处理国际事务的能力过人。特朗普13日发表声明称，蒂勒森知道如何管理一家全球企业，这对确保美国国务院的成功运作至关重要。此外，他与世界各地的领导人建立的关系是“无人可比”的。特朗普称，蒂勒森具有“不屈不挠、丰富的经验以及对地缘政治的深切了解”，所以“在这个历史性关键时刻，没有人比他更适合、更乐于担当国务卿这个职位。”蒂勒森则对被特朗普提名出任国务卿表示“深感荣幸”，并表示他认同特朗普“在外交还有加强国家安全上重建美国信誉”的眼光。 

　　OPEC上月石油产量上升部分国家在减产协议期前加大产出。北京时间12日彭博报道称，据知情人士透露，独立估算数据显示，石油输出国组织(OPEC)在11月份提高了石油产量，尼日利亚、利比亚和安哥拉均赶在该组织削减共同产量的期限--明年1月1日之前，加紧出产石油。该人士表示，OPEC在11月份的产量提高至3379万桶/天，高于10月份的3371万桶/天，他引述了“二手来源”的数据，例如新闻机构和政府间组织。因信息没有公开，该人士要求匿名。OPEC成员国在11月30日达成协议，八年来首次承诺减产，计划把原油日产量减少120万桶。非OPEC产油国上周六支持了OPEC的决定，承诺把日产量减少55.8万桶。虽然尼日利亚和利比亚被豁免减产，但二手数据显示连同安哥拉三国产量增加，突显了OPEC在协议生效之后限制产量的挑战。“毫无疑问OPEC成员国会加大产量直到本月最后一天，也就是减产协议1月1日生效之前，”驻沙特的分析师、曾在沙特阿美担任高管的Sadad al-Husseini周一在电话里说。“没有人想轻易放弃在出口市场的份额。” 

　　壳牌公司开始从马来西亚马利凯深水平台生产石油。据机构12月14日新加坡报道，荷兰皇家壳牌公司周三（12月14日）宣布，壳牌公司日前开始从位于距离马来西亚沙巴州海岸100公里海上的马利凯张力腿深水平台生产石油。马利凯油田是马来西亚第四个深水项目，这个项目预计最高石油日产量将达到6万桶。另外3个深水项目分别是已经投产的Kikeh油田、Siakap-NorthPetai油田和GumusutKakap油田。壳牌公司说，这个项目的启动时间恰好是全球石油生产国正在协调努力减少全球的石油供应。马来西亚的目标是在2017年1月至6月这段时间里从其估计的70万桶石油日产量中每天削减2万桶石油。 

　　地炼企业不能拖成品油升级后腿。雾霾天气频繁出现，大气环保持续不佳，汽车尾气带来的污染也不容小视。但是，前不久，我省在环保专项行动检查中发现，仍有少数地炼企业未完成国Ⅴ标准升级改造，妨碍全面推进油品质量升级，拖了成品油升级的后腿。山东既是成品油生产大省也是成品油销售大省。目前，全省共有炼油企业56家，一次加工能力约1.89亿吨;共有加油站10518个，成品油批发、仓储企业187家。这些成品油生产销售企业中，除部分央企之外，大部分是地方炼化企业，无论是企业数量还是生产经营数量，在全国都是名列前茅，也是成品油品质升级的重要力量。按照山东省成品油升级要求，从2016年1月1日起，全省加油站供应的车用汽、柴油要全部达到国Ⅴ标准。但是，随着油品升级步伐加快，“低品油退市难”问题正日渐突出，尤其是普通柴油违法销售给机动车，造成车用柴油销售不畅，影响了油品升级减排成效，扰乱了市场秩序。此外，部分地方炼化企业升级改造滞后、不合格油品生产流通、各地执法标准不一等问题也亟待解决。 

　　发改委同意金诚石化使用进口原油300万吨/年。发改委消息，经中国石油和化学工业联合会核查评估，山东金诚石化集团有限公司(以下简称金诚石化)符合条件的炼油装置原油一次加工能力为590万吨/年(360万吨/年、230万吨/年各1套)，可使用进口原油300万吨/年。 

　　发改委：国内成品油价格按机制上调。受主要产油国达成石油减产协议等因素影响，近期国际市场油价出现较大幅度上涨。按照现行成品油价格形成机制，自2016年12月14日24时起，国内汽、柴油价格(标准品，下同)每吨分别提高435元和420元。调整后，各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格见附表。相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。 

　　《北京市空气重污染应急预案》正式实施国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车北京市禁行。据报道，《北京市空气重污染应急预案》正式实施，橙色及红色预警时，国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车北京市禁行。最新修订的《北京市空气重污染应急预案》昨天（12月15日）起正式实施，在空气重污染橙色及红色预警时，国Ⅰ、国Ⅱ排放标准轻型汽油车将在全市范围内禁行。另外，自明年2月15日起，在工作日期间，国Ⅰ、国Ⅱ排放标准轻型汽油车五环路(不含)以内道路将采取限行措施。违反规定将给予罚款100元，每4小时计罚一次。据了解，这两项政策将影响到北京市约40万辆轻型汽油车的车主。此外，对于国Ⅲ及以上排放标准机动车(含驾校教练车)，在红色预警时按单双号行驶(纯电动汽车除外)，其中北京市公务用车在单双号行驶基础上，再停驶车辆总数的30%。北京市环保局副局长方力解释说，机动车排放污染是北京市本地PM2.5的最大来源，经测算，国Ⅰ、国Ⅱ轻型汽油车执行五环路(不含)内工作日限行措施后，将减少氮氧化物排放占轻型汽油车排放的15%左右，减少挥发性有机物排放占轻型汽油车排放的12%左右。方力：要让高污染排放车，我们采取末位淘汰的思路，同时，要让我们这500多万辆车里，高污染排放的车所占的比例尽量减少。 

　　格罗伊斯曼预计乌克兰2017年天然气开采量将增至5亿立方米。乌克兰国际文传电讯社12月13日，乌克兰总理格罗伊斯曼周二在他的推特网页上写到，他认为乌克兰2017年天然气开采量将增至5亿立方米。“今年我们自己的天然气达到5000万立方米。明年预计达到5亿立方米，到2020年我们大概可以用自己的天然气来满足我们的所有需求。” 

　　俄罗斯参加油气限产输欧盟天然气提价。据俄罗斯卫星通讯社，俄气公司总裁阿列克谢·米勒表示，油气市场的最新决定将导致其价格的提高，2017年第一季度向欧盟供应天然气的价格将高于2016年第四季度价格。米勒称：“这个近期做出的决定、毫无疑问的，将导致油气价格的提高。”欧佩克11月30日达成协议，从2017年1月1日起将石油日产量减少120万桶，至3250万桶。12月10日，欧佩克与非欧佩克产油国在维也纳举行会谈，后者同意从1月1日起将日产量减少55.8万桶，其中俄罗斯减产30万桶。该协议有效期为半年，可以延期。米勒称：“近期现货天然气市场的价格高于与石油和石油制品的挂钩价格。因此我们首先要谈论有关这些（天然气与）石油和石油制品挂钩价格合同的提价趋势问题。” 他表示，现在已经拥有第四季度的走势，指的是石油和石油制品的价格，相对应的根据对天然气合同的评估，目前已经能够非常确切地说，2017年第一季度向欧盟供应天然气的价格将高于2016年第四季度价格。 

　　日俄就日企参与格达半岛天然气开发项目达成协议。日本媒体12月16日透露消息称，日俄两国政府就日本企业参与开发面向北冰洋的俄罗斯格达半岛天然气田一事达成了协议。两国还就三井物产、三菱商事等在远东萨哈林地区推进的“萨哈林2号”液化天然气(LNG)生产基地增设一事达成共识，将就具体落实能源与资源相关大型项目采取动作。共同社报道说，格达半岛大型气田开发项目由俄罗斯最大民营天然气生产商“诺瓦泰克”推进，日本大型商社有意注资参与。据相关人士透露，该项目力争2023年前后投产，开发资金可能高达400亿美元。有关诺瓦泰克公司，国际协力银行(JBIC)已同意向邻近格达半岛的亚马尔半岛气田开发项目贷款2亿欧元。另一方面，俄罗斯远东发展部15日称，日俄首脑会谈上双方均对连接萨哈林与北海道的燃气管道建设计划表示感兴趣。 

　　巴基斯坦与中国石油集团就修建天然气管线进行商谈。随着全球能源公司拒绝参与雄心勃勃的TAPI天然气管道项目，印度也许会提议让中国公司领导一个财团，负责铺设土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道线。法国巨头道达尔公司最初表现出了兴趣，欲领导由TAPI项目所涉及4个国家的国有石油公司组成的财团，但是土库曼斯坦拒绝接受其持有气田股份的条件后就退却了。由于四家国有公司，包括印度的燃气公司，不仅不具备财政实力，而且缺少铺设跨国管道的经验，所以让一家国际公司在阿富汗和巴基斯坦等敌对领土上铺设并运作管道线是必须的。消息人士透露，土库曼斯坦清晰表明本国法律不允许外国公司持有上游气田的股份，而没有股份的话，西方能源巨头对冒这个险不感兴趣。 

　　国际能源机构认为，到2040年全球天然气需求将增长50%。国际能源机构在11月16日发布的2016世界能源展望（WEO 2016）中预测，从现在到2040年，全球天然气需求增长将超过其他所有化石燃料。从现在至2040年期间，天然气将以每年1.5%的速度增长，增长近50%。该报告预测，天然气市场成为“真正的全球市场”主要是由于液化天然气在天然气贸易中的份额从2014年的42%上升到2040年的53%。从现在到2040年，全球能源需求将增长30%。世界能源展望的作者Laura Cozzi在11月14日预发布的简报中说，天然气将增加其在几乎所有国家的能源市场份额，在发电、工业、家庭取暖和运输等部门几乎都增加。在接下来的几年中，煤炭供应增长将稳定下来，中国煤炭的增长已经在2014年停滞，而且在2015年下降了3%。他补充说，到 2040年，中国的煤炭使用量将比2014年低15%，欧盟将降低60%。亚洲将仍然是一个燃煤大户。但到2040年，或许更早，在全球范围内煤炭将被天然气所取代。 

　　煤炭与电力市场： 

　　印度煤炭公司本财年第二季度净利润大降77%。受煤炭销量下降和成本支出增加影响，印度煤炭公司(CoalIndiaLtd.)2017财年第二季度(7-9月份)净利润由第一季度的265.43亿卢比(27.16亿元)骤降至60.02亿卢比，降幅达到77%。这是自其上市以来的最大降幅。 

　　山东计划5年压减煤炭产能6460万吨。山东大力缩减煤炭利用，预计到2020年压减煤炭产能6460万吨，煤炭产量控制在1亿吨以内，削减煤炭企业30家，实施外电入鲁、气化山东、启动建设第三核电厂等措施，主攻清洁新能源。山东省人民政府16日召开新闻发布会对外解读《山东省能源中长期发展规划》，山东是中国能源消耗大省，但能源结构不合理。山东全省2015年煤炭消耗产生的二氧化硫、二氧化碳等大气主要污染物排放总量均居中国第一。如何改变高污染高耗能的能源结构，能源消耗大省山东决定向清洁新能源“问道”。山东省发展和改革委员会副主任魏建强在新闻发布会上表示，根据大气污染防治约束性要求，未来山东省将努力压减省内煤炭消费。到2020年，山东全省能源消耗总量将控制在4.2亿吨标准煤左右，煤炭消费占比降低10%，单位地区生产总值二氧化碳排放强度较2015年下降20.5%。 

　　安徽省煤炭行业：以退促转。受煤今年以来，全省煤炭行业主动化解过剩产能，积极培育新增长点，全行业实现扭亏增盈。井下巷道深处，依然是一派忙碌，但这已经是最后的忙碌：工人们正忙着将井下的生产设备进行拆解和回收。地面井口边的空地上，摆放着从井下刚运上来的煤机钻头、运输皮带等设备部件，将被回收利用于其它生产矿井。这是记者12月上旬在皖北煤电集团百善煤矿看到的景象。该矿建成于1977年，曾是安徽省地方煤炭工业的“第一矿”，在全行业较早采用英国进口的综采装备。近40年来，煤炭产量超过3690万吨，创造利润近20亿元。“11月23日，百善矿已经通过现场关闭验收，矿井全部人员都得到妥善安置，目前正在进行关井闭坑的扫尾工作。 ”皖北煤电集团总经理龚乃勤说。与百善矿一样，今年，全省共有10对矿井按计划如期关闭退出，累计退出产能967万吨。 “今年安徽省提前完成煤炭产能退出任务，去产能取得预期成效。 ”省发改委负责人对记者表示。 

　　河北：关闭22处煤矿退出产能614万吨。河北省发改委近日公布了今年煤炭行业化解过剩产能关闭(产能退出)煤矿前两批名单。按照《煤炭行业化解过剩产能验收办法》和《河北省煤炭行业化解过剩产能验收细则》，经省、市、县逐级验收，冀中能源邯矿集团陶一煤矿等12处煤矿(产能总计428万吨/年)、肥矿集团蔚县百安分公司一矿等10处煤矿(产能总计186万吨/年)已符合关闭(产能退出)条件，验收合格。第一批化解过剩产能关闭12处煤矿，合计产能428万吨/年。分别为：冀中能源邯矿集团的陶一煤矿、康城煤矿、阳邑煤矿，冀中能源峰峰集团的大力矿业、通顺矿业，冀中能源井矿集团瑞丰煤业公司，冀中能源张矿集团的尚义矿永胜井、康保矿土城子井、涿鹿煤矿(黄土湾、西三坡)，开滦集团蔚州矿业公司的兴源矿、南留庄矿、南井。第二批化解过剩产能关闭10处煤矿，合计产能186万吨/年。分别为：肥矿集团的蔚县百安分公司一矿、蔚县百安分公司三矿、蔚县龙兴煤矿、蔚县新陶阳矿业有限公司一矿、蔚县新陶阳矿业公司二矿、张家口能源公司蔚县安泰分公司、蔚县鑫国矿业公司鑫发煤矿二井，振源公司的下花园兴隆山煤矿、下花园前山煤矿等。《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》提出，力争通过3年-5年的努力，退出煤矿141处，退出产能7563万吨。到2020年底，剩余煤矿数量60处以内，产能5000万吨左右。方案主要为引导退出煤矿74处、产能5165万吨，涉及安置职工9.4万人;关闭原政策性破产煤矿13处、产能1058万吨，涉及职工4.36万人;煤矿整合重组后关闭54处、产能1340万吨，涉及职工 0.98 万人。按照有关目标责任要求，河北省今年计划退出煤矿50处，产能1309万吨。 

　　2016年湖南退出煤炭产能2073万吨。记者从湖南省煤炭管理局获悉，今年全省已关闭煤矿318处、退出煤炭产能2073万吨，超额完成国家下达湖南省2016年煤炭去产能目标任务的7%。这一不俗业绩，获得国家去产能验收抽查组充分肯定。煤炭领域是“去产能”重点。湖南省把关闭小煤矿作为煤炭去产能的重要抓手，高位推动，建立了“省领导、市负责、县落实”的工作机制和责任体系。发改、财政、煤炭等部门联合，制定出台“上符国家政策要求，下贴湖南煤矿实情”的关闭退出工作方案。坚持政策引导，督促多关快关。湖南省在明确中央奖补资金主要用于煤矿职工安置的基础上，省财政再配套安排省级奖补资金，对积极主动关闭退出的非国有煤矿进行奖补;同时对因“去产能”而财政收入影响较大的县(市、区)，加大财政转移支付力度。国土部门积极返还被关闭矿井剩余资源采矿权价款和地质环境治理备用金。坚持企业自主，确保平稳有序。湖南省明确，凡是依照国家政策必须关闭退出的，坚决按要求“关到位、退彻底”。对安全隐患重、条件不好的其他矿井，通过政策鼓励，引导其理性、自主选择关闭退出。坚持条件倒逼，确保管控到位。严把煤矿安全生产许可证“颁证关”“延证关”，凡不具备安全生产条件的煤矿，一律不颁证、不延证;严厉打击非法违法生产行为，“触犯哪一条就顶格处分到哪一步”，确保“该停产的停产、该整顿的整顿、该关闭的坚决关闭”。通过关闭退出和严管严控，全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。截至11月底，全省煤矿发生各类事故、死亡人数同比分别下降71.4%、68.8%，煤炭百万吨死亡率下降63%;全省煤矿连续41个月杜绝了重大事故。 

　　明后两年河南158家煤矿将关闭退出。河南省发改委日前公布《河南省2017-2018年化解过剩产能关闭退出煤矿名单》，明后两年河南省累计要关闭158家煤矿，化解3963万吨过剩产能。据了解，这158家煤矿多集中在河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团、神火集团，存在采用国家明令禁止使用采煤方法、工艺的;采矿许可证过期未按规定申请延续的;高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿瓦斯防治能力没有通过评估，且拒不停产整顿的;开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的等诸多情况。按照要求，2017年、2018年关闭退出计划的煤矿要收缴、注销、吊销相关证照;停止供应并依法妥善处置剩余民用爆炸物品;停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路;封闭矿井井筒;妥善安置从业人员，并于当年11月底前完成关闭工作，12月底前完成验收审核工作。河南省发改委相关负责人表示，河南省将对关闭退出矿井给予奖励。2017年每关闭一处奖励250万元，2018年每关闭一处奖励200万元。2018年以后关闭的将不给予奖励，并依规追究相关责任。 

　　多家火电企业布局金融资产。标杆电价下调、煤价上涨、环保政策施压，火电机组建设速度放缓，今年以来相关企业业绩表现不佳。在此背景下，不少电力企业相继进军金融资产和清洁能源领域，寻找新的利润增长点。 

　　厦门最大火电厂进行超低排放改造给烟囱戴“口罩”。让燃煤火电厂的污染物排放标准，达到我们居民家用天然气燃烧后的排放标准，这是非常苛刻的要求。然而，位于海沧的华夏电力公司嵩屿电厂作为厦门本地最大的火电厂，最近正在向这一目标挺进，通过对燃煤发电机组进行超低排放改造，部分燃煤发电机组已经达到了天然气燃气机组的排放标准。 

　　可再生能源与新能源市场： 

　　2016年上半年东南亚新能源市场回顾。2016年东南亚新能源电站项目发展势头不再强劲。到目前为止，此区域没有引入新的FIT补贴政策，市场机制正在逐渐形成。虽然在短时间内太阳能项目的发展会比较迟缓，但是伴随着一些新项目带来的经济增长，市场机制开始发挥作用，从长期来看电力市场有积极的趋势。泰国已经开始了第一轮的社区太阳能招标和反向拍卖，并开始计划第二轮的招标。同时，泰国的太阳能政策也在鼓励自给自足的屋顶太阳能系统。泰国曾经讨论过发起新一轮的小规模风能拍卖(<10MW),，但是可能性很小。2016年5月，菲律宾国家可再生能源部提出第三轮的价格补贴，能源部DOE也发布了可再生能源组合标准草案。然而，由于担心政府的补贴会转嫁额外的费用到消费者身上，除非电价很低，否则第三轮的补贴很可能不会实施，那将不会给消费者带来额外的负担。2016年5月，马来西亚实施了国家的第一批光伏电站项目，2016年3月，越南修改了第七次电力发展计划，第一次设定了一个明确的太阳能发展目标。印度尼西亚的新能源资源主要是地热项目，预计到2016-2018年的投标中将达到1625MW。2016年上半年，东南亚新能源发电项目只募集了3亿美金的资金，预示着新能源项目的减少。然而，从长期来看东南亚市场仍然有很大的潜力。据预计从2016-2019年东南亚新能源的装机容量将达到15.4GW，其中光伏和风能将占比66%。 

　　内蒙古建立新能源和可再生能源产业标准体系。12月15日，内蒙古自治区新能源和可再生能源标准化技术委员会成立大会在呼和浩特召开。内蒙古新能源与可再生能源标准化技术委员会于2016年1月通过内蒙古自治区质监局批准。目前共有委员75人，涵括了自治区新能源与可再生能源领域各个层面的专家和技术人员。它的成立解决了现行标准体系不健全、标准“老龄化”和约束性不强等问题，为地方标准制修订提供技术保障。内蒙古大学副校长、内蒙古新能源和可再生能源标准化技术委员会主任委员班士良表示，建立自治区新能源产业标准化体系和可再生能源产业标准，加强新能源产业标准化研究，对于解决自治区新能源产业质量问题，促进产业提质增效、转型升级、向中高端发展具有重要意义。2016年，内蒙古自治区新能源和可再生能源标准化技术委员会建立了新能源标准化(可再生能源部分)体系框架，完成了内蒙古可再生能源地方标准的征集和实施、标准体系课题申报及实施以及技术团队建设等工作。班士良表示，2017年将完成风电产业、光伏发电产业、光热利用及光热发电产业、生物质能产业标准体系的建立。 

　　德国光伏投标最低价0.0626欧元/千瓦时。近日，德国联邦网络局批准了总共27个地面安装光伏电站的投标，总装机容量为162.554兆瓦。第六轮和最后一轮招标已多次超额认购。事实上，共提交了76份投标，项目总容量为423兆瓦。太阳能系统的招标正在进一步扩大。第六轮投标的平均价格为每千瓦时0.069欧元。第五轮投标价为每度电0.0725欧元。最低成功出价是每度电0.0626欧元。根据联邦网络机构，最高出价为每千瓦时0.0717欧元。有趣的是，27次中标项目中有16个是针对沿高速公路和铁路开发的项目。勃兰登堡获得了9次中标，最成功的项目是在第六轮招标。其次是巴伐利亚州获得五个成功投标项目，然后是梅克伦堡。最受欢迎的容量规模在5到10MW之间，有16个此规模投标项目获得成功。其中只有五个招标项目被排除在拍卖之外，总容量为19兆瓦。 

　　互联网巨头热衷“联姻”光伏新能源。互联网正在改变人们的生活、出行和沟通方式，而分布式发电、微电网和储能技术的逐渐成熟，也必将很快改变人们的用能方式，互联网自然也不会错过这个全新的发展领域。全球大型认证和能源专业机构DNV-GL首席执行官DitlevEngel在演讲时表示，接下来的十年中，能源技术的发展将会是前所未有得快，而这些技术会越来越依赖于数据和互联，会有很多新产品、新技术，并且会出现很多行业新的竞争者，也会要求我们要有很多的创新，要有全新的思维方式。 

　　国家发改委发文保障光伏等清洁能源发电优先上网。国家发改委在其官网上发布了《国家发展改革委关于做好2017年电力供需平衡预测和制定优先发电权优先购电权计划的通知》(发改运行[2016]2487号)。通知指出，2016年我国电力供需形势总体宽松，但局部地区高峰时段偏紧，冬季供热保障有一定压力，可再生能源消纳矛盾突出。2017年起建立优先发电权计划、优先购电权计划报告制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。 

　　能源局：将彻底解决分布式光伏补贴结算滞后等问题。日前，国家能源局公布2016年11月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报。据悉， 11月，国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共收到有效信息2463件，环比减少7.26%。新能源和可再生能源行业反映的主要问题包括：部分地区分布式光伏发电项目并网发电费用结算不及时等。个别地区供电企业未规范分布式光伏发电项目费用结算流程等。 

　　丹麦21.6兆瓦光伏项目以极低价格招标补贴将低至每年38万欧元。丹麦最近宣布了该国太阳能光伏项目试点拍卖的结果，将最大容量均为2.4兆瓦的九个项目授予了三家项目公司，总产能为21.6兆瓦。这些中标项目的价格为批发价之上上浮0.1289丹麦克朗(0.017欧元)/千瓦时。根据丹麦能源局的测算，补贴额将为每年38万欧元，远低于原先预期的110万补贴水平。局计划在圣诞节前签署这些项目的协议。拍卖项目中有一部分是对在德国的项目开放的。但由于德国光伏项目对使用农业用地的限制，无法以如此低的价格进行跨境项目的开发，因而此次在德国的项目没有一个中标。丹麦是全球使用风能最高的国家，但光伏发电仅占该国年用电量的一小部分。丹麦目前正在推进多种形式的可再生能源发电和供热解决方案，以实现2050年100%可再生能源的目标。 

　　中海油服涉足海上风电市场。中国海洋石油报报道，12月5日，中海油服与中国电建集团华东勘测设计研究院就海洋风电工程的勘察业务签署为期5年的战略合作协议。双方结缘于今年黄海风电勘察业务，一个坐拥海上风电市场资源，一个装备实力称雄，战略联盟缔结了双方优势互补、合作共赢的合作模式。 

　　美国“风电扶贫”：70%风电场建在低收入地区。美国近年来风电发展很快，大部分风电场都建在了相对低收入农业地区(人均收入低于全国平均水平)，主要原因是这里的土地租金价格相对便宜。至2015年底，70%的风电装机建在了低收入地区，而在建的装机中这一比例更高达84%。过去种植玉米的农民现在每年收入来自从为风电场出租的土地租金，完全补偿了玉米种植的收入，很多人自称是wind farmer(“风农”)。在全美范围内，2030年农村地区预计可从风电上中收取9亿美元的地租。农民除了从风电场获得可观的地租收入以外，而且由于风电的发展享受到了低廉的电价。在美国风电比例超过7%的11个州，2008-2013年间电价下降了0.37%，而同期美国全国电价平均上涨了7.7%。 

　　气候变化与节能减排： 

　　国家电网将建12万个汽车充电桩。国家电网公司董事长舒印彪11日表示，为满足电动车迅猛发展的需求，该公司未来几年将进一步加大电动汽车换电设施的投资力度，计划到2020年建成充电站1万座、充电桩12万个，在北京、上海、杭州等城市形成半径不超过1公里的公共快充网络。舒印彪在11日举行的“2016中国电动汽车充换电服务高峰论坛”上介绍说，国家电网把基础设施建设作为推动电动汽车大发展的重要前提，坚持规划先行。“十二五”期间已建成京津冀鲁和长三角地区主要城市间的高速公路快充网络，覆盖高速公路1.1万公里;“十三五”期间计划覆盖高速公路3.6万公里，为电动车“行天下”提供便利。“去年以来充换电建设爆发式增长。为此，我们专门成立了国网电动汽车公司，实施电动汽车充换电业务的专门管理。”舒印彪说，其最大亮点就是建成了一个集充换电设施监控、查找、费用结算等功能为一体的“车联网”平台，可解决电动车使用找桩难、充电难的问题。目前已接入充电桩8万多个，其中约一半为国网自建，还有一半来自其他公司。国家能源局的统计数据显示，截止到10月末，我国电动汽车充电桩已达到10.7万个，同比大幅增长118%;此外私人充电桩总数已超过17万个，这标志着我国充电基础设施发展进入了新阶段。  

　　山东公务出行新模式新能源车分时租赁。国记者从昨天召开的山东省电能替代现场推进会获悉，公车改革推开后，目前，山东三分之一的城市正试点新能源车分时租赁，以保障公务出行。该推进会由山东省发展改革委员会、国网山东省电力公司、中国“电能替代产业发展促进联盟”联合主办，来自全国电能替代领域的专家及山东省能监办、财政厅、住建厅、经信委、环保厅等500余人参加。今年11月，济南龙奥大厦西门附近多了一处新能源电动汽车分时租赁点，这是山东省党政机关公车改革基本完成后，保障普通公务出行而陆续启动的新能源汽车推广应用。在APP上注册登录后，点击“预约用车”，就可以选择取车地点、取车时间，选定车辆后在APP上点击“开锁”键，车门就打开了。据国网济南供电公司的相关工作人员介绍，电动汽车分时租赁按时间和里程计费，根据不同车型，每小时收费18-23元，每公里收0.25-0.3元的里程费，车辆续航里程在240、260公里不等。 

　　南京充电桩总数过万 “车桩联动”减少闲置充电桩数量。最近几年，越来越多的电动汽车进入人们的生活，而与之相配套的换充电设施服务情况也日益受到关注。国家电网公司董事长舒印彪11日在中国电动汽车充换电服务创新高峰论坛上表示，未来公司将进一步加大投资，到2020年计划建成充电站1万座、充电桩12万个，在北京、上海、杭州等城市形成半径不超过1公里的公共快充网络。 

　　德国政府批准能源转型第五年度检测报告：2020年可再生能源至少占总电耗的35%。国德国政府12月14日通过了关于能源转型的第五年度监测报告。报告显示，2015年，德国31.6%的电流消耗量来自于可再生能源。从2011年起，每年联邦政府都会就能源转型的现状给出一份监测报告。根据今年的报告，可再生能源是德国最重要的电流来源。德国的目标是到2020年，可再生能源至少占到总电耗的35%，以及占到总能耗的18%。按照目前的发展状况，这两个数值都是很有可能达到的。该报告同时指出，德国的能耗在去年略有上升，这主要是因为良好的经济发展和凉爽的气候。另外，2017年的《可再生能源法案》和新的《电流市场法》将把德国带入能源转型的新阶段，并且为大力推动可再生能源发展提供一个良好的框架条件。对此，德国联邦外贸与投资署可再生能源部主任托马斯˙格里格雷表示：“可再生能源覆盖了德国电耗的近三分之一。可再生能源所占据的巨大份额以及在电流领域能源供给的高度安全性显示了能源转型在德国的成功发展。” 

　　荷兰能源转型开始提速。荷兰政府已于近日提议在2017年将可再生能源项目预算增加33%。据悉，这是该国政府在达成其2020年减排目标滞后的情况下所作出的补救尝试。该国明年可再生能源支持计划SDE+预算将有望达到近60亿欧元，覆盖风电、光伏等领域。 

　　结束语 

　　在产业结构调整，全国去产能、去库存、去杠杆的大背景下，“十三五”将是太阳能、风能等可再生能源产业发展的关键时期，力争实现产业升级、降低成本、扩大应用，实现不依赖国家补贴的市场化自我持续发展，成为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%目标的重要力量。 

　　（主要资料来源：新华网、国际能源网、国际新能源网、国际石油网、国际电力网、中国能源网、中国经济网、人民网、中国气候变化信息网）