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　　国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（下称《通知》），降补贴、限规模，而这将成为今后一段时间光伏发电发展的基本思路。值得注意的是，在政策的强力收缰下，新一轮行业洗牌加速，企业正在寻求多方突围。国家发改委连发“政策组合拳”欲使煤价降温，但难挡其跃跃欲涨之势，煤价依然缺少有利的控制。

　　国家能源局明确支持光伏方向不变

　　被业内称为“史上最严光伏新政”的出台，引发了大量光伏企业对行业发展前景的担忧。6月7日，国家能源局发布消息称，针对新政策的相关问题,有关部门已与光伏行业协会部分企业代表进行座谈。座谈会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍，光伏是未来能源变革的主力军，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的，但他同时提出，一些地方出现了较为严重的弃光限电问题，光伏补贴压力日益加大，这些都不利于光伏产业的持续健康发展。

　　“近年来，我国光伏行业取得了显著的成绩，已经成为世界光伏产品生产大国和光伏装机第一大国，培育了一批全球领先的光伏制造企业。光伏行业发展的基本面是好的，发展潜力是巨大的。”李创军表示。

　　近日国家发改委等三部门联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)提出，我国要暂时“叫停”各地新建大型光伏电站项目。具体来说，《通知》强调，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。同时，《通知》还明确，自发文之日起，标杆电价分别降低0.05元/千瓦时，一、二、三类地区光伏标杆上网电价分别降至0.5、0.6、0.7元/千瓦时(含税);分布式光伏发电降低度电补贴0.05-0.32元/千瓦时(含税)。

　　针对这一情况，6月4日，中国光伏行业协会发布消息称，经中国光伏行业协会再次向行业相关主管部门了解，已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30日前并网的，仍执行2017年标杆电价。这意味着，普通地面光伏电站仍执行“6·30”政策，我国新调整的光伏上网标杆电价仍留有缓冲期。

　　实际上，针对此次光伏新政，多家研究机构均持“乐观”态度。研究机构分析指出，新政策短期内可能会导致光伏行业承压，低端产能被淘汰，但从长期来看，光伏平价上网将提前到来，价格压力会倒逼企业加速技术升级，淘汰落后产能。此外，优质龙头在这次大调整后，市场占有率有望进一步提升，从而可能诞生行业内千亿元市场的企业。

　　此外，新政策也将会进一步推动国内光伏企业“出海”。业内人士分析，国内光伏市场下半年的需求会不及预期，但近年来，海外相关业务发展迅猛，全球的光伏装机量将会维持在一定规模之上。

　　发改委降温令难挡煤价的跃跃欲涨

　　近段时间，国家发改委连发“政策组合拳”欲使煤价降温，但难挡其跃跃欲涨之势。6月6日，作为国内煤市风向标，最新一期的环渤海动力煤价格指数报收于570元/吨，在两周连续微降1元/吨后环比持平，同比增幅为1.42%。但与上一期相比，24个规格品中，价格上涨的规格品数量从0个大幅增加到20个。

　　这一切与主力煤企超预期大幅提价不无关系。据记者了解，神华6月份月度长协625元/吨，环比上涨31元/吨，同比上涨55元/吨。而5月21日发改委召开的煤电工作会议要求神华、中煤等主要煤企带头，把5500大卡的月度长协价格在6月10日前降到绿色区间570元/吨以内。

　　与此同时，产地煤炭供应也受到影响。近日，受环保、安全检查等影响，榆林多家煤矿暂停生产或减量生产，煤炭产能大幅缩减。内蒙古东胜外环所有的煤矿也全部停产。

　　而下游消费则高于同期。数据显示，截至6月5日，沿海六大电厂煤炭日耗69.3万吨，较近期高点回落10万吨，但就同期数据看，目前日耗水平仍较去年高出5万吨以上，后续补库仍有刚性需求。

　　进入6月份，随着气温升高，动力煤需求会明显好转,在目前供给偏紧和库存偏低的基本面之下，夏季旺季动力煤仍会重回上升通道，高点有可能达到700元。在市场预期普遍向好下，动力煤近月活跃合约1807出现“九连阳”，价格屡屡刷新动力煤品种历史新高，盘中最高触及691.8元/吨，近九个交易日累计涨幅高达13.5%，对现货市场的带动作用正在增强。

　　石油与天然气市场：

　　中石油管道局五年为沿线国建设管道超2万公里。6月7日，肯尼亚内阁秘书约翰·穆尼耶斯到访中石油管道局，感谢管道局为肯尼亚发展做出的突出贡献，对管道局的综合实力表示赞赏，就下一步合作进行了交流。截至目前，管道局为“一带一路”沿线国建设长输管道超2万公里，累计收入超过500亿元，为沿线47个国家的发展做出了积极贡献，极大程度地助推了当地经济和社会进步。

　　周五油价或迎年内第四次下调。6月8日，成品油限价再迎调整窗口。而本计价周期以来，沙特、俄罗斯等产油国增产原油消息持续利空市场，国际油价跌势占优，届时国内油价或迎年内第四次下调。据金联创测算，截至6月4日第六个工作日，参考原油品种均价为73.26美元/桶，变化率-3.04%，对应汽柴油价格下调约100元/吨。卓创资讯监测的数据为-2.85%，对应汽柴油下调105元/吨。

　　原油期货引入更多“外客”，“中国价格”将加速形成。日前召开的国务院常务会议提出，完善合格境外投资者制度，积极引入境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易。有分析人士认为，原油期货引入更多境外交易者参与，能完善全球石油市场价格体系，形成反映中国乃至亚太地区原油市场供需关系的基准价格。原油期货自今年3月26日上市以来，市场整体运行平稳，成交量和持仓量稳步增长。截至5月25日，按单边统计，原油期货累计成交量为221.57万手，期末持仓1.61万手，累计成交金额为1.01万亿元。

　　中国跨度最大天然气管道悬索跨越吊装成功：缅气入川关键工程。　6月6日，由中国石油管道局工程有限公司管道设计院设计的楚攀天然气管道工程项目关键控制性工程的标志性作业——勐岗河悬索跨越北岸塔架吊装顺利完成。至此，国内跨度最大天然气管道悬索跨越两岸塔架吊装全部完成。楚攀天然气管道工程，是国家能源战略通道中缅油气管道的重要支线，线路长度约188.6公里。勐岗河天然气管道悬索跨越是该项目的关键控制性工程之一，地处云南省牟定县与大姚县交界处，岸坡地形陡峻，跨越横断面呈典型的“V”字型，桥面到河底落差达173.74米，悬索跨越段全长545.6米，主跨360米，南岸锚跨109.9米，北岸锚跨75.7米。工程在勐岗河南北两岸各修建40.73米高的桥塔一座，同时为确保塔架吊装平衡，在南岸设有20.4m高的双柱式桥墩承台，建成后将是国内跨度最大的天然气管道悬索跨越。

　　阿塞拜疆输往欧洲的南部天然气走廊正式开通。南部天然气走廊正式开通仪式日前在巴库举行，沿该走廊来自阿塞拜疆沙赫德尼兹油田的天然气将输往欧洲，阿总统阿利耶夫、英美和西方石油天然气公司的代表出席了仪式。阿塞拜疆总统开通了第一批天然气，其将进入土耳其的跨安纳托利亚(塔纳普)天然气管线(TANAP)。南部天然气走廊项目规定从里海地区经格鲁吉亚和土耳其向欧洲运输100亿立方米的阿塞拜疆天然气。分析指出，TANAP是为沙赫德尼兹二期设计的专用管道，但具备改扩建能力，未来也能为其他天然气项目服务。据NaturalGasEurope数据，南部天然气走廊的成本达约400亿美元，包括93亿美元的跨安纳托利亚管线，60亿美元的跨亚德里亚(塔普)管线，238亿美元的沙赫德尼兹油田二期设计和南高加索天然气管线的扩容。

　　美国新型天然气燃烧电厂首次成功点火。最近，位于美国德克萨斯州的“净动力”有限公司的官员宣布，一种新型天然气燃烧电厂的燃烧室首次成功点火，将对一种新型发电技术进行测试，这种发电技术没有二氧化碳排放，因此，也无需使用碳捕获技术。据悉，新电厂位于德州拉波特，旨在对新型发电技术——“阿拉姆循环”进行验证和测试。公司高管表示，“阿拉姆循环”发电技术包括7个步骤，得到的产品包括电和液态水，此外，少量二氧化碳可被收集起来，用于天然气开采等其他过程。

　　天然气设施建设有望加速 政策密集发布。《关于理顺居民用气门站价格的通知》日前发布，决定自6月10日起理顺居民用气门站价格、完善价格机制。根据方案，居民用气供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。

　　《关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知》则要求各地以省级为单位在2018年上半年制定储气设施建设专项规划，依法依规简化项目核准和建设程序。加快办理各项审批手续，加快推进地下储气库、沿海LNG接收站和重点地区集约、规模化LNG储罐建设。

　　煤炭与电力市场：

　　5月煤炭进口由降转升 保障电厂用煤作用明显。CCTD消息，海关总署刚刚发布数据，5月份煤炭进口由降转升，这一数据释放市场积极信号，将对稳定国内煤炭市场和价格，保障电厂用煤需求发挥积极作用。据海关数据显示，5月份煤炭进口2233万吨，同比增长1%左右。相比于4月份进口量2228万吨、同比下降9.7%，5月煤炭进口量由降转升。从有关方面了解到，5月上中旬进口煤有所下降，而下旬同比增加200多万吨。前5个月煤炭进口量1.21亿吨，同比增加900多万吨，增长8.2%。

　　货车帮鄂尔多斯煤炭运输平台正式上线。　6月4日，“鄂尔多斯煤炭运输平台”上线仪式在鄂尔多斯大数据中心举行。平台按照“互联网+物流”的思路和模式，致力于解决煤炭领域运输“信息公路”不畅问题，实现车货高效匹配，以降低企业生产经营成本。作为国家重要的能源基地，鄂尔多斯每年有数亿吨的煤炭和能源化工产品通过公路向外运输。2017年鄂尔多斯公路货运量近2亿吨，货运周转量达260亿吨公里，估算公路货运收入近百亿元，直接拉动地区生产总值至少800亿元。

　　供求紧，煤价涨。6月4日最新发布的“CCTD秦皇岛动力煤价格”（5月26日至6月1日）所采集环渤海地区三种动力煤的综合交易价格和现货交易价格再度呈现整体上涨局面。其中，“CCTD 5500综合”报收于589元/吨，比5月28日发布的价格上涨了3元/吨；“CCTD 5000综合”和“CCTD 5000现货”分别报收于547元/吨和578元/吨，分别比5月21日发布的价格上涨了9元/吨和14元/吨。

　　长江经济带11个省市暂停受理小水电环评。国家生态环境部印发《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案》的通知，通知显示，切实维护长江经济带河流生态系统健康，坚决制止以牺牲生态环境为代价的小水电开发，严厉打击未批先建、破坏生态环境等违法行为。自5月23日起至12月底，长江经济带11个省（市）原则上暂停受理新建、扩建小水电项目环评文件。通知要求，全面排查长江经济带范围的上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省（市）小水电（含长江水系以外的小水电，小水电是指单站装机容量在5万千瓦及以下的水电项目）开发及环评管理情况。针对未批先建、生态环境破坏严重、监管不到位等问题，实施分类清理整顿，同步开展生态修复，依法严厉查处，严肃追责问责。

　　这9个地区，未来将出现短时供电偏紧情况。日前，国家能源局发布《2021年煤电规划建设风险预警》（以下简称《2021预警》），有多个省份煤电建设风险等级下调。记者对比《2021预警》与电规总院发布的《中国电力发展报告2017》（以下简称《报告》）发现，《2021预警》提示的煤电装机充裕度等级为绿色的地区，与《报告》预测的未来电力供应偏紧地区高度重合：冀南、陕西、浙江、江苏、安徽、湖北、湖南、江西、海南九地区，2021年煤电装机充裕度均为绿色，预计上述九地区2019、2020年将出现短时电力供应偏紧的情况。

　　美国最古老核电站退役将斥资14亿美元耗时60年。日前，美国最古老核电站的运营者表示，本应于今年10月关闭的核电站，将花费14亿美元，耗时60年才能退役。位于芝加哥的艾塞隆电力公司（Exelon Generation）最近提交了Oyster Creek核电站的退役计划。计划将由核管理委员会审查，并且核管理委员会必须予以批准。如果计划被接受，工厂关闭和卸燃料将于9月17日开始，并于9月30日结束。随后将为55年的休眠工作进行约1.5年的准备，此后乏燃料棒将储存在湿池中5年，然后转移到干燥储存，最终移至联邦政府批准的设施。

　　可再生能源与新能源市场：

　　能源局回应：配额制等六举措将落地。　针对限规模、降补贴的531新政，过去的四天时间里，光伏企业密集联名上书。对此，国家能源局6月6日与部分企业座谈，并在6月7日发文回应强调国家发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。同时，国家能源局透露，为支持和促进光伏产业发展，近期重点做好以下几方面工作：一是配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录；二是加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点；三是加快可再生能源电力配额制度的落地实施；四是抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境；五是要求电网企业做好光伏项目并网工作；六是着力扩大光伏发电消纳市场，减少弃光限电。

　　REN21《全球可再生能源报告2018》。近日，REN21发布2018年“全球可再生能源现状报告”(GSR)。该《报告》是对全球可再生能源发展最全面的年度综述。《报告》显示，2017年全球新增可再生能源装机达178GW，其中风电新增装机量达52GW，累计装机量539GW。亚洲连续九年成为最大的风电市场，新增装机量占全球近48％，截至2017年底，累计风电装机量超过235GW；其次是欧洲（超过30％），北美（14％）位居第三，拉丁美洲以及加勒比海地区（近6％）。中国风电新增装机量连续两年下降，2017年风电新增装机量为19.7GW，累计装机量约为188.4GW。风电新增装机量较多的主要省份分别是山东2.2GW、河南1.3GW和陕西1.1GW。

　　美国三州“揭竿而起” 大力发展海上风电。近日，美国东北部三大州马萨诸塞州、罗德岛州，新泽西州分别发布公告称，未来十年将支持开发5GW海上风电。此举一扫特朗普上台后的新能源阴霾，让停滞不前的美国海上风电再度活跃起来。美国第一个海上风电场布洛克岛海上风电场于2016年投入运营，总装机仅有30MW。之后在特朗普治下，海上风电一直停滞不前，不见起色。如今三州已经开始行动。马萨诸塞州电力公司选定的是Vineyard风电场，该风电场离岸14英里，规模达800MW，将由Iberdrola和哥本哈根基础设施公司联合开发；在马萨诸塞州竞争中落败的Deepwater将在罗德岛州开发400MW海上风电场；新泽西州总督菲尔墨菲签署了一项法案，将为该州的海上风电实行税收抵免。

　　青海锂电项目获10亿元增资 比亚迪深耕动力电池或外销。日前，比亚迪发布《关于调整变更公司非公开发行股票部分募集资金用途及新增实施主体的公告》，该公告中拟将用于“铁动力锂离子电池扩产项目”的60亿元的募集基金调整为50亿元，而从该项目中变更的10亿元将用于在青海投资建设“年产12吉瓦时（GWh）动力锂电池建设项目”。比亚迪位于青海的“年产 12 吉瓦时动力锂电池建设项目”位于西宁经济技术开发区南川工业园区，前期已使用自有资金人民币超4.5亿元，项目总占地面积 102.8 万平方米，建设工期 24 个月。未来工厂落成后，产能将超过比亚迪新能源车所需，也正是如此，比亚迪计划将会把产品外销到国内外市场。

　　我国首个氢能工程技术研发中心诞生。6月6日，我国首个军民融合氢能工程技术研发中心在中国航天科技集团组建成立，中心以推动航天氢能技术军民融合发展，推动氢能利用领域高端技术装备研发和工程应用为目标，为我国绿色清洁氢能综合开发利用注入动力。

　　河南省新能源补贴出炉 按国补30%补助。近日，河南省发布关于公开征求《关于调整河南省新能源汽车推广应用及充电基础设施奖补政策的通知》有关意见的通知。根据通知，河南省财政在新能源专用车、货车以及燃料电池车按照国家补助标准的30%给予推广应用补助。并随国家进一步细化标准进行调整。纯电动、插电式混合动力客车按照国家补助标准的一定比例给予推广应用补助，但车长低于8米的车辆不再补助。

　　气候变化与节能减排：

　　欧盟拟对一次性塑料制品下禁令 旨在遏制海洋污染。欧盟委员会日前提交草案，提议设立一次性塑料制品的“黑名单”，未来在欧盟范围内禁用一次性塑料制品，旨在遏制日益严重的海洋污染问题。欧盟委员会提议设立的“黑名单”共有10种一次性塑料制品，包括塑料餐具（吸管、刀叉、餐盒）、一次性棉签杆、气球及塑料杆、塑料杯与塑料瓶、塑料制渔具、食品包装袋。欧盟委员会指出，欧洲海洋垃圾的70%源自上述产品。欧盟委员会公布的草案内容显示，欧盟拟于2025年之前，对90%的一次性塑料产品实现回收利用，同时大幅削减市场上“黑名单”商品的出售比例，直至完全禁止生产。此外，欧盟委员会还建议各成员国进一步加强对塑料废物的分类处理与回收，提升塑料制品的利用率。

　　巴西承诺到2028年底减少温室气体排放10%。巴西矿业和能源部周二宣布，根据新的国家生物燃料政策（RenovaBio），巴西已正式承诺在2028年底将该国燃料组合的温室气体排放减少10％。巴西矿业和能源部长Moreira Franco表示，这些目标将有助于履行根据“巴黎协定”所作的承诺，因为巴西预计到2028年将减少大气中6亿吨二氧化碳（CO2）排放，相当于至2年来该国燃料组合的排放量之和。此外，巴西还将鼓励将生物燃料份额从20％增长到28.6％。政府还将在此期间投资约1.3万亿雷亚尔用于生物燃料生产，以减少该国的汇率风险和国际油价风险。

　　第十六届中国国际环保展览会今日开幕。以“创新驱动发展，科技改善环境”为主题的第十六届中国国际环保展览会（CIEPEC 2018）今日6月8号在京开幕，中国气候变化事务特别代表解振华、生态环境部、北京市人民政府、联合国环境规划署驻华机构等有关领导和嘉宾出席并参观。中国国际环保展览会历经30年发展，已成为我国环保领域历史最悠久、最具影响力的综合性国际展会，生态环境部将继续支持其在推动环保产业发展中发挥更大作用。

　　阿拉善SEE第六届中国企业绿色契约论坛迎接气候挑战。6月5日世界环境日，第六届中国企业绿色契约论坛召开，约三百位中国优秀企业家、政府机构、NGO代表、中外主流媒体汇聚一堂，针对全球气候变化及绿色供应链议题，共商环保公益大计，今年中国企业绿色契约论坛，就以“2℃正在改变的未来”为主题，多方环保力量共同探讨应对气候变化的努力和行动。

　　四川省率先完成新一轮企业碳排放报告、核查与监测计划制定工作。建立完备的企业碳排放监测、报告与核查体系是开展碳排放权交易的基本前提,也是四川省推进碳排放权交易市场建设的基础工作。根据《国家发展改革委办公厅关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》(发改办气候〔2017〕1989号),今年1至5月,四川省发展改革委组织233家重点碳排放企业编制了2016、2017年度碳排放报告和监测计划,并委托中国质量认证中心等10家第三方核查机构开展了碳排放核查与监测计划审核、碳排放复查与监测计划复核。目前,四川省相关工作已全部结束,成为全国碳排放交易体系启动后率先完成企业碳排放报告、核查与监测计划制定工作的省份。

　　应对气候变化事业在新时代筑基启航。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体”。中国特色社会主义进入新时代，应对气候变化事业应成为我国共谋全球生态文明建设、构建人类命运共同体的华彩篇章。

　　结束语

　　现在光伏是市场经济，将会淘汰劣质产能，促进光伏行业的健康发展，在未来的两三年，将会出现新一轮的洗牌整合。事实上，这一苗头已经显现。而大多数中小企业由于国内市场不旺产能利用率较低，三四线组件出现明显的减产、甚至停产的情况。受需求快速增长和落后产能持续退出的影响，在当前的高煤价下，煤炭供应整体还是紧平衡状态，淡季偏宽松，旺季则偏紧张，或存短期缺口，政府还需要更有效的方式应对煤价的不确定性。

　　（主要资料来源：新华网、国际能源网、国际新能源网、国际石油网、国际电力网、中国能源网、中国经济网、人民网、中国气候变化信息网）