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　　参考消息网9月1日报道，外媒称，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马9月初将在中国杭州举行会谈。中国瞄准在杭州举行的二十国集团（G20）峰会，有意彰显双方在应对气候变化方面的合作，美国则准备提醒中国在南海和东海保持克制，这次会谈或将成为中美合作与对立并存的象征。 

　　中美元首会谈瞄准气候合作 

　　据《日本经济新闻》8月31日报道，外交人士称，中美正协调在首脑会谈前的9月2日，宣布批准巴黎协定。如果该协定被批准，距离协定年内生效的目标又能向前迈进一步，奥巴马和习近平预计会在首脑会谈中确认敦促其他成员国批准协定的方针。报道称，发挥主导作用的是中国，中国有意向国际社会展示中美合作的重要性，并在G20峰会上呼吁各方为协定在年内生效进行协调。对奥巴马而言，他希望在自己参加的最后一次G20峰会上推动该议题更进一步。 

　　北京的外交相关人士将应对气候变化称为“展示中美合作的最后依托”。在朝鲜核问题上，由于美韩两国已决定在韩国部署可覆盖至中国的反导系统，中国的态度变得更加强硬，有可能在会谈中要求美国取消部署决定。即使中美在朝鲜半岛无核化方针上是一致的，要在具体政策上保持步调一致也并非易事。 

　　报道称，正如突出强调应对气候变化协议那样，中美首脑会谈从课题设定开始就明显是在中国的主导下进行的。美国总统国家安全事务助理赖斯7月下旬访问中国，在盟国和友好国家中被贴上亲华派“标签”的赖斯是去协调首脑会谈，所以多数观点认为首脑会谈会跟着中国的节奏走。据埃菲社8月30日报道，美国总统奥巴马希望利用任期内很可能是最后一次的亚洲之行，与中国结成应对气候变化问题的联盟，以此作为自己的政治遗产，并通过《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）在亚洲留下自己的印记。 

　　发改委：降低过高的省内管道运输价格和配气价格 

　　发改委8月31日发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》。通知强调，各级价格主管部门要高度重视，接到本通知后，迅速部署，精心组织，尽快落实相关要求，降低过高的省内管道运输价格和配气价格，取消不合理收费，减轻用气企业负担。 

　　通知指出，一是全面梳理天然气各环节价格。各地要组织力量、集中对本辖区天然气各环节加价进行一次彻底摸底和梳理，厘清气源价格（购进价格）、省内管道运输价格、配气价格和销售价格。二是降低过高的省内管道运输价格和配气价格。各地要加强对省内管道运输价格和配气价格监管，及时开展成本监审，合理确定折旧年限、供销差率、职工薪酬等成本参数，对输配价格偏高的要适当降低。三是减少供气中间环节。积极推进体制机制改革，减少供气层级。天然气主干管网可以实现供气的区域，不得以统购统销等名义，增设供气环节，提高供气成本；对没有实质性管网投入或不需要提供输配服务的加价，要尽快取消。四是整顿规范收费行为。要对天然气输配企业向用气企业的各项收费进行规范清理，凡不是依法依规设立的收费项目，一律取消。五是建立健全监管长效机制。各地要结合当地实际情况，制定省内管道运输价格、城镇燃气配气价格具体管理办法，规范定价行为；建立健全成本监审制定，将成本监审作为制定调整输配价格的重要程序。 

　　发改委强调，加强天然气输配价格监管是降低用气企业成本、促进天然气行业持续健康发展的重要措施。各级价格主管部门要高度重视，接到本通知后，迅速部署，精心组织，尽快落实相关要求，降低过高的省内管道运输价格和配气价格，取消不合理收费，减轻用气企业负担。 

　　据报道，在业内人士看来，公开、公平的管输定价和成本监审是管网独立的第一步，也是成功推进油气改革方案落地的基础。据了解，目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改，最终目标是“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格，气源和销售价格两头放开。据国家发改委相关负责人介绍，目前的征求意见稿是在充分吸取了欧美等国此前改革的经验教训的基础上，结合中国油气行业的实际情况，对原天然气管输价格管理方式做出的慎重修正。具体而言，与现行管道运输价格管理方式相比，征求意见稿主要做了以下几点调整完善：一是调整了价格监管对象，不再对每条管道单独定价，改以管道运输企业为监管对象，区分不同企业定价；二是明确了新的定价方法，按照“准许成本加合理收益”的原则，确定年度准许总收入，进而核定管道运输价格；三是细化了价格成本核定的具体标准；四是调整了价格公布方式，由国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率，企业测算公布进气口到出气口的具体价格水平；五是推行成本公开，强化社会监督。 

　　石油与天然气市场： 

　　沙特等国增产推动8月OPEC石油日产量创纪录高位。据路透社报道，路透周三公布的一项调研显示，石油输出国组织(OPEC)8月产量可能触及纪录最高，沙特阿拉伯及其他海湾国家增产抵消了尼日利亚和利比亚产量减少。消息人士称，OPEC最大原油出口国沙特的产量可能触及纪录新高，因要满足国内季节性需求增长，且侧重于维持市场份额。除伊朗外的其他中东大型产油国均增产。路透对船运数据和业内消息人士提供的信息进行调研后得出，8月OPEC日产量增至3350万桶，7月修正后为3346万桶。产量增加将为OPEC支撑油价的传闻蒙上疑虑。受猜测推动，布兰特原油期货已经从8月初的每桶42美元升向48美元。 

　　机构：9月17日止四周OPEC石油日均出口增加33万桶。英国咨询机构Oil Movements周四(9月1日)表示，截至9月17日止的四周内，未计入安哥拉和厄瓜多尔的石油输出国组织(OPEC)日均海运石油出口较8月20日止四周增加44万桶。具体数据显示，截至9月17日止四周，OPEC日均海运原油出口为2387万桶。另外，中东方面，截至9月17日止的四周内，非OPEC国家如阿曼及也门的日均海运石油出口增加39万桶，至1722万桶/日。OPEC的石油产量占全球总产量的逾三分之一，该组织今年6月2日的半年度会议未能就石油产量策略达成明确协议，因伊朗坚持该国要大幅增产，但沙特阿拉伯承诺不会向市场大量过度供油并试图修复组织内部的关系。下次OPEC半年度会议将在2016年11月召开。OPEC成员国将在9月26-28日举行的国际能源论坛(International Energy Forum/IEF)间隙开会。沙特能源、工业和矿产资源大臣法力赫(Khalid al-Falih)周四(8月25日)在接受采访时表示，市场已迈向正确的方向，不需要对其进行重大干预。此番言论令该国下个月减产的预期降温。 

　　中石化与俄石油签署协议。北京时间9月2日，在俄罗斯远东经济论坛上，中国石油化工集团公司(中石化集团)与俄罗斯石油公司(俄石油)签署了一份具有约束力的协议，共同开展俄罗斯东西伯利亚天然气加工和石化综合设施项目的预可行性研究工作。中石化集团董事长王玉普和俄石油首席执行官伊戈尔·谢钦(Igor Sechin)代表双方签署协议。继项目合作谅解备忘录和框架协议之后，本次签署的协议规定，双方将成立联合研究团队，聘请一家全球著名工程公司作为项目管理顾问，完成基于不同加工路线的方案比选工作，主要研究内容包括厂址选择、流程比选和方案优化等。如果协议规定的所有研究工作顺利完成，双方将设立合资公司共同开展前端工程设计(FEED)以及未来的项目建造和运营等。 

　　中国发现“世界级”油田，美日、沙特都为之颤抖。全世界目前已发现并开发油田共41000个，气田约26000个，总石油储量1368.7亿吨，主要分布在160个大型盆地中。全世界可采储量超过6.85亿吨的超巨型油田有42个，巨型油田(大于0.685亿吨)则有328个。中石油新疆油田公司在准噶尔盆地西北缘发现了新的大油区，预计总资源量超过10亿吨。新疆石油局自1993年就开始在者相关区域勘探，3年连续发现8个亿吨级油田，但10亿吨级的油田实属罕见，这相当于大庆油田累计总产量的一半左右。玛湖凹陷斜坡区油气勘探始于1993年，当年，新疆石油局在玛2井获工业油气流，发现了玛北油田。二十年来，新疆石油管理局和油田公司始终将这个区域视为重要勘探领域。2007年，我国也曾在渤海湾发现10亿吨级油田，实际开采量仅为170万吨。新增原油的产量探明已有39.47亿吨，天然气有2.3万亿立方米!并且在煤炭这一块的查明资源储量达1886亿吨!铀矿也是储量丰沛，足以形成我国铀矿的开发利用的新格局! 矿产储量的基地群也有突破性的探发进展，中国的矿产资源渐渐在国际排名中上升。此次中国发现了大油田，对能源出口国又是“当头一棒”!此前中东、俄罗斯、美国等一致把目光投向中国，期望在这里能找到解决问题的方法。中国给出的答案或许让他们失望了。中国虽然是第一大能源进口国，但是也不可能全部消化掉目前市场能多出的原油。 

　　亚洲天然气定价正在改变以与美国LNG进行竞争。据道琼斯8月31日消息，法国里昂证券公司亚洲能源分析师Nelson Wang表示，美国液化天然气（LNG）涌入亚洲市场的可能性或将加快亚洲天然气供应商改变定价。他表示，美国天然气是根据Henry Hub基准价格进行定价，通常低于亚洲市场传统意义上的与石油相关的定价。然而鉴于当前天然气市场供应过剩，买家们有更多的选择，因此买家们正积极地寻求与亚洲供应商进行重新谈判，其中希望改变的一个条款就是定价中Henry Hub基准价格所占的比重要提高。他表示：“你将看到更多的亚洲天然气供应商愿意提高条款的灵活性，例如将定价公式中Henry Hub基准价格的比重提高至30%或40%。” 

　　土库曼斯坦总统表示希望向欧盟国家出口天然气。据路透社报道，在8月29日与德国总理默克尔举行的联合记者招待会上，土库曼斯坦总统古尔班古雷·别尔德穆哈梅多夫称，土库曼斯坦正在研究天然气出口多样化及向欧盟国家出口天然气的问题。别尔德穆哈梅多夫表示土库曼斯坦希望向欧洲出口天然气并且正在与欧盟国家的领导人进行谈判以协调法律和技术方面的问题。他说：“土库曼斯坦有意向西方出口能源资源。土库曼斯坦政府已就下一步的行动问题向欧洲委员会提出了自己的建议。”土库曼斯坦的天然气向欧盟出口将通过里海，这也需要获得俄罗斯和土耳其方面的允许。默克尔希望从土库曼斯坦进口天然气的问题能够得到圆满解决。她说：“我希望剩下的所有问题都能得到解决。”土库曼斯坦天然气最大的买家俄罗斯天然气工业公司以前曾通知土库曼斯坦，2016年1月起减少天然气的进口量。土库曼天然气公司称：“俄罗斯方面做出上述决定的原因是国际市场天然气价格发生了变化，天然气工业公司在经济和财务方面也出现了一些问题。”2015年天然气工业公司大幅减少了从土库曼斯坦进口天然气。2014年年底进口量几乎减少了一半，一年的进口量下降到了50亿立方米。 

　　北京天通苑小区今冬供暖全用燃气。北京天通苑地区的“煤改气”工程正在进行中。了解到，目前，北京天通苑三座锅炉房燃气供热锅炉主体安装已经完成了80%，预计9月末鼓风机、烟道等设施将全部安装完成，10月中旬开始试运行。今冬，天通苑各小区将全部实现燃气供暖。三座锅炉房改造共安装燃气供热锅炉12台，根据供热面积大小匹配不同吨位的锅炉。据介绍，此次改造的锅炉，氮氧化物排放达到30毫克/立方米，远远低于国家标准80毫克/立方米，比燃煤锅炉200毫克/立方米的排放要降低将近7倍。就居民最关心的供暖价格问题，相关人员表示，根据相关规定，煤改气后，燃气锅炉供热的民用供暖价格为每个采暖季30元每建筑平方米；非居民供热价格统一调整为每个采暖季40元每建筑平方米，比过去的燃煤供暖价格要高。不少居民对此也表示理解。“毕竟用上了清洁能源，我们都有义务让北京的天更蓝。”居民郝先生表示。 

　　湖北阶梯气价改革完成率逾九成 32城告别“一口价”。今年以来，湖北已有32座城市的居民告别用气“一口价”，迎来阶梯气价时代。近日，湖北省物价局透露了这一信息。省物价局人士介绍，目前，全省已经通气的设市城市有34个，其中有32个已经建立了阶梯气价制度，阶梯气价改革的完成率达到94%；在61个通气县区中，有60个已实行阶梯气价，完成率98.4%。根据省物价部门要求，我省阶梯气价以年为周期，用气量在年度周期之间不累计、不结转。各地的居民分档气量根据当地的实际情况确定，第一、二、三档气量的价格水平按照1:1.1:1.4的比价关系安排。其中，武汉今年1月1日起开始实施阶梯气价，阶梯气量分为三档，第一档年用气量为360立方米/户及以下，第二档年用气量为360立方米/户以上至600立方米，第三档为年用气量600立方米/户以上。第一、二、三档气价分别为每立方米2.53元、2.78元和3.54元。此外，全省36个设市城市已全部实行阶梯水价； 78个县区中有63个建立了阶梯水价制度，完成率80.8%。而在调整污水处理费方面，全省36个设市城市中有31个调整到位，完成率86%；78个县区中有65个已调整到位，完成率83.3%。 

　　煤炭与电力市场： 

　　关闭燃煤电厂，英国今冬电力供应短缺。过去一年英国关闭了许多燃煤发电厂，这些燃煤发电厂在过去每年为英国贡献了约为全国总发电能力9%的电力。按英国政府所制定的政策，燃煤发电厂在2025年之前将被全部关闭。然而由于新核电站项目被叫停，燃气发电厂的建设也遥遥无期，燃煤发电厂的关闭导致英国的电力供应发生严重短缺。研究表明，英国需要新建30座燃气发电厂来应对目前的能源供应短缺问题。然而英国目前并没有足够的人力财力和时间来建造这么多的燃气发电厂。有分析员指出，随着英国人口增张及其所带来的对交通运输需求的增加，未来英国对电力的需求无疑将会继续上升。一方面，英国政府在过去两年废除了对使用绿色能源家庭进行补贴的政策，未能有效的控制民众对电力的需求;另一方面，英国政府陆续关闭燃煤发电厂和老旧的核电厂，并减少建造风力发电和太阳能发电设施。这导致英国目前已无法靠自己现有的发电设施来为其国民提供足够的电力供应而不得不从国外进口电力。电力进口带来的后果是英国的电力供应会受制于国际市场、天气以及别国政治因素的影响。在冬天无风的日子电力紧张的问题会更加严重。 

　　到2020年美国将有12GW煤电厂退役。至2015年12月底，美国总共有283座煤电厂，装机容量为284GW，占美国发电装机总规模的26.6%。根据美国信息署和彭博的综合信息，美国在2016-2020这5年间将有12GW煤电厂退役。美国煤电厂退役的原因主要是经济因素。美国天然气联合循环机组寿命期内平准成本区间为52-78美元/兆瓦时，煤电成本区间为每兆瓦时65-150美元/兆瓦时，所以美国煤电正在被天然气电厂替代。煤电在2008年以前很长一段时间里超过美国总发电量的50%。2009内以来，随着廉价页岩气的开发，天然气相对与煤炭竞争性不断提高的，加上实施更加严格的环境法规，煤电比例一路下滑。根据美国能源信息署的预测，2016年天然气发电比例将达到33%，首次超过煤电比例(预计32%)。此外，预计2016年核电比例将为19%，非水可再生能源发电为8%，水电6%。 

　　美国2016燃气发电碳排放将超过燃煤。燃煤发电是恶名昭彰二氧化碳排放量最糟糕的“肮脏”能源，过去也的确一直是人类二氧化碳排放的最大宗来源之一，不过，随着欧美积极淘汰燃煤发电，如今燃煤在碳排放的地位也开始退位，在美国，由于低价天然气促使大量燃气电厂取代燃煤电厂，2016 年，美国 40 年来首度燃气发电碳排放量超过燃煤发电。奥巴马政府的减碳阶段是计划，是先以天然气取代煤炭，因为煤炭的碳密度高于天然气 82%，发出同样电力，以天然气取代煤炭可以减少相当的碳排放量，之后再以可再生能源取代天然气。由于美国页岩气革命带来丰沛廉价的天然气，市场不劳政府推动，就快速转向燃气发电，淘汰经济上越来越不划算的燃煤发电，如今天然气反而成为美国碳排放量的罪魁祸首。据美国能源资讯局(EIA)统计，2016 年美国燃气发电的碳排放量将超过燃煤，这是有纪录四十多年以来的第一次，而若加上取暖能源，天然气更是早就已经把煤炭抛在脑后。看来，消灭煤炭的阶段性任务已经逐步达成，美国要继续减碳，天然气已经从踏脚石转为阻力，下一步将是规划以可再生能源取代部分燃气发电。 

　　美国一季度煤炭产量同比下降28％。美国能源信息管理局(US Energy Information Administration)在最新的“季度煤炭报告”中称，2016年第一季度，美国煤炭产量继续下跌，为1.73亿短吨(1.57亿吨)，相比2015年同期产量2.4亿短吨下降28%，比2015年第四季度的2.07亿短吨下降16.6%。美国的主要煤炭产区，煤炭产量均有所下降。粉河盆地(Powder River Basin)创最大降幅，第一季度煤炭产量为6910万短吨，比2015年同期下降34.7%。第一季度，美国中阿巴拉契亚煤矿(Central Appalachian)产量为1690万短吨，同比下降33.7%;北阿巴拉契亚煤矿(Northern Appalachian)产量为2480万短吨，同比下降23.4%;伊利诺伊盆地(Illinois Basin)煤炭产量为2530万短吨，同比下降28.5%。 

　　河南向三大煤企预拨专项奖补资金14亿元。9月2日，记者从河南省财政厅获悉，近日，为确保顺利完成国家下达河南省化解煤炭钢铁企业过剩产能压减任务，经省政府同意，河南省财政厅向河南省能源化工集团有限公司、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司、郑州煤炭工业(集团)有限责任公司三大省属煤炭企业预拨专项奖补资金14亿元，支持省属煤炭企业先行开展化解煤炭过剩产能试点工作。据省财政厅有关负责人介绍，专项奖补资金主要用于化解过剩产能过程中的职工安置，包括：企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费;解除、终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇;清偿拖欠职工的工资、社会保险等历史欠费;弥补行业企业自行管理社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险待遇;其他符合要求的职工安置工作。 

　　内蒙古准旗电煤平均涨价50元左右。2016年，内蒙古准旗在煤炭销量价格连续下滑，煤炭产能过剩、需求不旺的大环境下，主动出击，强化服务，多措并举，全力做好煤炭稳量、提价等方面工作，经过半年多努力，日前，全旗煤炭销量和价格出现双回升。全旗煤炭稳量、提价方面工作已初见成效，煤炭销量和价格出现双回升迹象。从全旗煤炭销量和价格监测数据显示，1-7月份，全旗累计销售煤炭12958.79万吨，较去年同期增加420.16万吨，同比增长3.4%。在煤炭价格方面，以东部区4300大卡电煤为例，从年初坑口80元/吨上涨到目前的130元/吨，吨煤平均涨价50元;精煤区电煤从年初137元/吨涨到目前的195元/吨，吨煤平均涨价58元;西部区电煤从年初99元/吨涨到目前144元/吨，吨煤平均涨价45元。 

　　山西将关闭退出15座煤矿，化解产能1060万吨/年。山西省煤炭工业厅最新发布《关于对山西省2016年化解煤炭过剩产能目标分解及时间进度安排的公告(第一批)》。根据公告，全省将关闭退出15座煤矿，涉及长治、临汾、大同、太原、朔州、晋城、阳泉7市，可化解产能1060万吨/年。15座煤矿，大部分将在8月底之前实施停产、年内封闭井筒。具体为：长治市：潞安、晋能3座煤矿;临汾市：焦煤、阳煤3座煤矿;大同市：同煤3座煤矿;太原市：焦煤、晋煤3座煤矿;朔州市：阳煤1座煤矿;晋城市：晋煤1座煤矿;阳泉市：阳煤1座煤矿。 

　　酒泉首批售电侧改革试点园区获批。近日，甘肃省发改委复函同意酒泉瓜州资源综合利用产业园开展售电侧改革专项试点工作。由此，瓜州资源综合利用产业园成为全省首批三家开展售电侧改革试点单位之一，标志着该市电力体制改革工作迈入新阶段。国家新一轮电力体制改革启动以来，根据国家和省上相关文件精神，酒泉市抢抓这一重大历史机遇，积极谋划在新能源发展较快的重点县(市、区)启动售电侧改革，支持发电企业及其他社会资本投资成立配售电公司，促进售电侧电价市场化，优化能源资源配置，提高清洁能源消纳水平，有效降低用电企业的生产成本。 

　　可再生能源与新能源市场： 

　　全球太阳能市场供过于求，将持续至明年。摩根士丹利日前发布报告称，全球太阳能市场已经处于供过于求状态，并且这一状态将持续至明年。摩根士丹利的分析师指出，受太阳能主要市场监管趋紧影响，需求将出现下降，由此带来行业利润降低、投资风险上升，今明两年都无法改变。预计2018年至2020年间，全球太阳能市场的增长也将低于历史平均值。摩根士丹利预计，今年全球太阳能装机总量大约能达到69吉瓦，明年这一数字将下滑至65吉瓦。此外，由于市场处于供过于求状态，今年下半太阳能矽晶圆和组件价格可能会下降10%至13%，明年则将继续下跌10%至15%。 

　　我国光伏电站投资的“黑五类”地区。国家能源局发布“2015年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报”。通报显示，2015年全国可再生能源电力(除水电外)消纳量为2778亿千瓦时，风力、光伏发电占全部发电量的比重分别为3.3%、0.7%，这距离2020年可再生能源消纳的任务目标存在巨大差距。消纳不足背后，是大规模的弃风限电问题。以甘肃为例，去年的弃风、弃光电量就达108亿度。简单算一笔账，按照0.9元(含税)光伏发电标杆上网电价，这就是接近100亿人民币被白白浪费掉。实际上，这浪费的是光伏电站投资者的利润。如果限电问题严重，在当地投资光伏电站铁定是要亏钱的。在行业内，无论是电站开发还是收购建成的电站，首先要问的问题就是：是否限电。可惜的是，弃风限电已经成为了很多地方政府的明文政策。此外，很多地方在光伏补贴上也设定了各种地方保护主义政策，享受光伏补贴必须要满足一定前提条件。这些都是明显违反国家政策精神和《可再生能源法》的，是光伏产业大发展的障碍，损伤的是光伏企业的直接利益。这些地区的政策对光伏发展支持力度明显不够，甚至是不够友好的。 

　　内蒙古包头市采煤沉陷区2016年光伏基地计划安装容量100万千瓦。内蒙古包头市近日发布了采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地2016年项目的评优公告，公告指出在包头市采煤沉陷区建设国家先进技术光伏发电示范基地，2016年光伏基地计划安装容量为100万千瓦。根据光伏基地规划总体布局，包头石拐区建设50万千瓦、土右旗建设50万千瓦，两个片区共划分12个单体项目。 

　　美国能源部:美国风力发电强劲增长。美国能源部近日发布的分析风能行业的年度报告显示2015年风力发电设施持续快速增长，在全球范围内证明市场弹性和突显美国风能市场的活力。风力发电为家庭和企业提供清洁能源，减少气候变化碳污染，增强美国经济竞争力。由于持续的低价格、更高效的风力涡轮机、全国范围内快速增长的需求，2015年美国风能市场保持强劲。“持续的低风力能源价格和稳健增长的设施使得2015年成为我们国家可再生能源市场最好年之一，” 能源效率与可再生能源办公室代理助理秘书大卫弗里德曼说。“这些报告显示，随着由风能供电的美国家庭和企业比以往任何时候都要多，我们国家的清洁能源的未来是光明的。” 

　　方电气成功进军俄罗斯风电市场。据悉，东方电气近日成功签订俄罗斯乌里扬诺夫斯克(Ulyanovsk)风电项目主机供货合同，“中国造”风电机组将首次批量出口俄罗斯市场。乌里扬诺夫斯克(Ulyanovsk)项目是目前俄罗斯开发的最大的规模性风电项目，首期装机35MW，将安装14台东方电气2.5MW直驱型风电机组，项目计划于2017年并网投产。该项目的签订，彰显了业主方富腾(Fortum)公司对东方电气风电技术的认可和履约能力的信心，标志着东方电气成功进入俄罗斯风电市场，并将为俄后续项目的顺利实施奠定坚实基础。富腾公司(Fortum)总部位于芬兰，是欧洲著名的跨国能源集团。俄罗斯乌里扬诺夫斯克项目是富腾公司继瑞典布莱肯项目之后，同东方电气在新能源领域合作的延续。 

　　首个风电清洁供暖项目投产。今年冬天，新疆乌鲁木齐市达坂城区新疆化肥厂片区将用上风电供暖，这是全疆首个风电清洁供暖项目。日前，记者从自治区发改委获悉：新疆化肥厂片区风电供暖项目首台电采暖锅炉成功带电，标志着该项目顺利投产。该项目全部建成投产后，当地20万平方米居民区将用上“风电供暖”。据了解，风电供暖将促进当地风电消纳2880万千瓦时，可节约标准煤9158吨，相应减少燃煤排放二氧化碳25940吨、二氧化硫1652吨、氮氧化合物101吨、一氧化碳3吨。 

　　风电发展“十三五”规划圆满验收通过。受国家能源局委托，水电水利规划设计总院承担了风电发展“十三五”规划编制工作。为提高规划工作质量，水电水利规划设计总院组织各省(区、市)发展改革委、国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电网公司、国网能源研究院、国家可再生能源中心、中国风能协会、电力规划设计总院等单位开展前期专题研究，历时两年形成了地方层面两项专题和国家层面八项专题，全面梳理了风电发展经验、面临的问题和下阶段开发思路，在此基础上结合实地调研、集中办公、座谈讨论等工作形式，形成风电发展“十三五”规划成果。2016年8月17日，水电总院在北京组织召开了风电发展“十三五”规划验收会议，对规划成果进行验收评审。参加会议的有国家电网公司、国家可再生能源中心、中国可再生能源学会风能专业委员会、国网能源研究院、龙源电力集团股份有限公司、华能新能源股份有限公司、新疆金风科技股份有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司等单位的专家。国家能源局新能源司有关领导到会指导工作。 

　　环保税来了：光伏、风电行业迎重大利好。8月29日上午，财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。这代表着，备受关注的环保税终于浮出水面。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”。根据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。环保税将不向普通居民征收。据财政部部长楼继伟介绍，环保税的开征将按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税。也就是说，该法一旦表决通过，1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台，由环保税取而代之。毫无疑问，环保税的开征，将对能源、新能源行业产生重要影响。环保税征收以主要污染物排放行为作为对象，重点监控火电等重点污染行业的纳税人等，这对于能源、新能源行业的利弊影响将非常直接。 

　　气候变化与节能减排： 

　　日媒:卫星数据显示中美城市二氧化碳浓度偏高。据日本共同社9月1日报道，日本国立环境研究所和宇宙航空研究开发机构(JAXA)，于9月1日公布了利用温室气体观测卫星“息吹”对全球大城市二氧化碳(CO2)浓度的测量结果称，中国和美国城市的二氧化碳浓度偏高，东京浓度较低。此次使用了自2009年6月起5年半的观测数据，以约100公里见方为单位计算区域内伴随人类活动排出的CO2浓度。中国北京周边的CO2浓度最大为6.2ppm，美国洛杉矶最大为3.5ppm，均较高。人口密集和拥有火力发电厂等可能是浓度偏高的原因。盆地内有很多工厂、CO2不易扩散的乌兹别克斯坦为2.8ppm，印度加尔各答周边为2.1ppm。使用其他地区所发电力的东京浓度很低，仅为0.5ppm。此外还确认了根据日本消耗的化石燃料量等推算出的CO2浓度和依据“息吹”的估算结果基本一致。 

　　气候变暖让全球经济缩水2万亿美元。到2030年，全球变暖将导致全球经济损失2万亿美元。政府间气候变化专门委员会（IPCC）最新的一份报告作出该预测后，不少机构和报道对这一结论进行了引述和分析。来自第一财经研究院和健康与环境国际基金的图表显示，到2030年，高温将导致中国GDP损失4500亿美元，印度情况相仿，印尼、墨西哥也将出现2500亿美元的损失。美国的损失仅为500亿美元，而澳大利亚、新西兰、日本、韩国等损失则微乎其微，挪威、俄罗斯和瑞典甚至略有增长。联合国国际劳工组织（ILO）今年4月的一份关于气候和生产力的报告指出，工作场所高温引起的体温升高和脱水将导致劳动者虚脱、中暑，极端情况下甚至死亡。劳动者在高温下的自我保护就是降低劳动强度和减少劳动时间，这又将导致生产率、经济产出和家庭收入全面下降。ILO报告预测，发展中国家受气候变化影响较大。在中等劳动强度的前提下，印度、尼日利亚和印度尼西亚的生产率受气温升高的影响最大。在巴黎气候大会设定的气温升高2摄氏度的范围内，上述3个国家白天劳动时间减少3%~6%，一旦气温升高4摄氏度，生产率将下降12%以上。中国和美国，即便气温升高4摄氏度，生产率下降也基本维持在4%以内，中国略高于美国。德国的生产率则基本不受温度升高的影响。 

　　山西省发改委召开碳市场能力建设培训会。由山西省发展和改革委员会、深圳市发展和改革委员会、全国碳市场能力建设(深圳)中心联合主办，深圳排放权交易所承办的"山西省碳市场能力建设专场培训会"，9月1日在山西省太原市成功举办。来自山西省发改委相关处室、省直有关厅局、各地市发改委、各区市县发改局的近三百名代表参加了本次培训活动。山西省发展和改革委员会应对气候变化处处长武东升出席了本次培训并对山西省下一步的具体工作做了重要部署。山西省高度重视应对气候变化工作，省发改委在2014年发布了《山西省应对气候变化规划(2013年-2020年)》。规划中明确提出：到2020年，单位地区生产总值二氧化碳排放量较2005年累计下降45%以上的应对气候变化主要目标，同时主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，实施近零碳排放区示范工程。 

　　河北鼓励企业绿色化改造。日前，河北省政府出台《关于支持企业技术创新的指导意见》（以下简称《意见》），鼓励企业实施技术改造，加快工业领域高端化、智能化、绿色化、服务化发展步伐。《意见》提出，河北将实施绿色制造专项，推进企业实施清洁生产、节能、水资源高效化利用和基础工艺的绿色化改造，实施水泥窑垃圾废弃物协同处置。开发推广一批节能环保、资源综合利用的新技术、新产品、新装备，加快钢铁、石化、建材等行业的节能技术改造。到2020年，建成10个绿色工业园、100个绿色化工厂、100个能源管控中心，固体废弃物综合利用率达到73%，单位工业增加值用水量比2015年降低23%，规模以上工业万元增加值能耗下降18%。《意见》鼓励企业发展先进制造技术。为此，河北将实施“高端装备创新工程”，推进工业机器人、增材制造（3D打印）装备、高档数控机床等智能制造装备创新研制；实施机器人替代计划，在钢铁、建材装备、医药等行业中，劳动强度大、作业环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位，运用工业机器人替代换岗，提高劳动生产率和产品质量；鼓励支持民用爆炸、化工、煤炭、矿山等特殊行业企业，运用安防、排爆、巡检、救援等特种机器人替代换岗，提高企业本质安全水平。 

　　湖北省组织市州申报气候适应型城市建设试点。近日，国家发展改革委、住建部联合印发了《关于开展气候适应型城市建设试点的通知》，将根据不同的城市气候风险、城市功能和城市规模，在全国选择30个左右典型城市开展气候适应型城市建设试点。试点工作内容包括开展城市气候变化影响和脆弱性评估、出台城市适应气候变化行动方案、组织开展适应气候变化行动和加强适应气候变化能力建设等。目前，省发展改革委、省住建厅正在组织各市、州申报气候适应型城市建设试点。 

　　中国绿色金融体系雏形初现。经国务院同意，中国人民银行、财政部等七部委近日联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》(下称《意见》)，共九个方面35条内容。这个文件体现了一系列重要创新，勾勒出了未来中国绿色金融体系的基本框架。从当前情况看，要实现我国治理环境污染的目标和在2030年或之前碳排放达峰的国际承诺，预计每年需要3 

　　—4万亿元人民币的绿色投资。但业界估计财政资金只能覆盖绿色投资的15%左右，因此绝大部分的绿色投资需要来自社会资金。也就是说，我们亟需动员和激励大量社会资本投入到绿色产业。而社会资本往往会担心政府是否在绿色投资方面有明确的战略目标和支持性的政策导向。在目标和政策不确定的情况下，社会资本往往会给未来的项目收益很高的“折现率”，银行和其他投资者也往往会对投资收益要求很高的“风险溢价”，因此会导致融资贵、融资难的问题。此次《意见》的出台可以说是支持我国绿色投资强有力的政策信号。这个由中央深改小组讨论通过、国务院同意的七部委《意见》的出台，标志着我国从最高战略层面到各相关部委的层面已经形成高度共识，决心全力支持和推动我国的绿色投融资，加速经济向绿色化转型。《意见》将成为引导金融业和绿色企业开展绿色投融资的一个重要的、积极的政策信号，有助于降低投资者对政策不确定性的担心，鼓励更多的“非绿色投资者”加入绿色投资者的行列。 

　　结束语 

　　参考消息网9月1日报道，外媒称，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马9月初将在中国杭州举行会谈。中国瞄准在杭州举行的二十国集团（G20）峰会，有意彰显双方在应对气候变化方面的合作，美国则准备提醒中国在南海和东海保持克制，这次会谈或将成为中美合作与对立并存的象征。发改委8月31日发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》。通知强调，各级价格主管部门要高度重视，接到本通知后，迅速部署，精心组织，尽快落实相关要求，降低过高的省内管道运输价格和配气价格，取消不合理收费，减轻用气企业负担。 

　　（主要资料来源：新华网、国际能源网、国际新能源网、国际石油网、国际电力网、中国能源网、中国经济网、人民网、中国气候变化信息网）