（图片来源：百度）

一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，这是中央政治局常委会会议做出的部署，为打赢疫情防控阻击战、确保实现今年经济社会发展目标任务，提供了行动指南。

　　国家发改委秘书长丛亮2月11日在国新办新闻发布会上表示，随着疫情防控工作进入关键阶段，要做好“两条线”作战的准备：“一条线”是抗击疫情前线，防止疫情进一步蔓延；“另一条线”就是经济发展前线，降低疫情带来的影响，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。这“两条线”都很重要，互为支撑，缺一不可。

　　这其中，面对疫情，国家队迎难而上。中央企业充分发挥排头兵和主力军的作用，千方百计加大医疗防护物资保障供应力度，切实保障煤电油气通信等基础产品服务稳定供应、运行畅通，疫情防控与复工复产两手抓、两手硬，有序开展生产经营，全力保证全球产业链的安全稳定。

能源企业复工复产形势稳步向好 能源供需总体平衡

人民网记者14日从能源局获悉，目前，能源企业复工复产形势稳步向好，全国能源供需形势总体平稳，湖北省等重点地区电力、煤炭、成品油、天然气等供应稳定。

能源企业复工复产形势稳步向好

自新冠肺炎疫情发生以来，能源局要求各级行业管理部门、能源企业以守土有责、守土尽责的政治担当，保障能源稳定供应，以实际行动和工作成效做到“两个维护”，督促指导各地统筹做好疫情防控和能源生产，在做好疫情防控的前提下，加快能源复工复产。

能源局表示，煤炭方面，把煤矿复工复产作为当前能源保障的突出重点，切实加大煤炭复工复产支持力度，努力确保先进产能释放。要求各产煤省和有关中央企业全面落实部署，鼓励企业采取灵活方式组织生产，积极协调职工返矿，加强产需精准对接，保障煤炭稳定供应。督促产煤重点省区坚持底线思维、明确目标任务、细化政策措施，尽快将在产煤矿数量提升至合理水平。同时，指导国家能源集团、中煤集团等中央企业和山西、陕西等省属企业发挥骨干作用，在做好疫情防控工作的前提下全面恢复生产。

电力方面，督促各电网、火电企业全力做好复产复工工作，保障全国各地区电力稳定供应，重点提升湖北疫区电力供应保障能力。指导电网企业通过加强疫情防控重点单位供电保障、提升疫情防控物资生产企业用电服务水平、加强电网设施运维、提高办电服务效率等方式全力支持疫情防控，促进各类企业复工复产。

油气方面，要求中石油、中石化、中海油科学组织生产、强化产运销衔接，认真做好全国特别是湖北省等疫情严重地区成品油、天然气及抗灾相关化工原料保障工作，加快油气重大工程的复工复产。同时，要求企业和地方做好油气管道保护工作。

“从当前情况来看，能源企业复工复产形势稳步向好。”能源局相关负责人表示。

同时，自2月2日起建立日调度制度，每日汇总、分析、研判各产煤地区和中央企业煤炭产量和煤矿复工复产情况，加强煤炭数据对比分析和形势研判，动态监控煤炭产量和电煤库存等情况。组织地方不断完善复工复产计划方案，分别按照5日、10日、15日内复产计划对煤矿逐一排产排序，加强计划进度检查督导，推动煤矿按期复工复产；深入分析研判全国电力供应形势，建立疫情期间电力运行监控和保电日报制度，各主要电网、火电企业建立复工复产日监测机制，每日报送上一日复工复产数据。

此外，合理调运组织，优先安排好湖北等疫情重点地区以及东北、京津唐等地区煤炭调运工作，保障电煤库存处于合理水平。指导重点企业与电力、热力等下游用户抓紧做好产需衔接，严格执行“基准价+浮动价”定价机制，严禁在合同约定外随意涨价。

全国能源供需形势总体平衡

据能源局介绍，煤炭方面，目前，全国煤矿受疫情影响复产的局面得到有效改变，各地复工复产加快推进，煤炭产量稳步增长，电煤供需基本平稳，为打赢疫情防控阻击战提供了强有力的能源保障基础。截至2月13日，全国在产煤矿996处、产能26.5亿吨/年，较2月1日分别增加138%、64.2%；煤矿产能复产率63.8%，较2月1日提高24.9个百分点；当日产量647万吨，较2月1日增加56%。

电力方面，目前，全国电力系统运行平稳，电力供应总体宽裕，电力安全生产情况正常。截至2月13日，全国统调电厂煤炭库存可用24天，处于合理水平；其中湖北可用41天，处高位。湖北电网总体运行稳定，主要发电要素储备充足。

油气方面，目前，全国油气资源供应充足。湖北省受疫情影响，2月上旬，成品油、天然气消费量同比均有下降，供需形势总体宽松，油气供应得到充分保障。蔡甸火神山医院、江夏雷神山医院天然气管道已顺利供气。

IEA警告一季度原油需求十年来首次收缩！

周四（2月13日）国际能源署月报下调了全球原油需求预期，并表示全球石油需求将在2020年第一季度出现十年来首次收缩，因全球公共卫生事件等不确定性因素对需求构成了损害。

同时国际能源署认为由于需求下滑，OPEC正面临着进一步减产的压力。但是也有分析师认为，OPEC目前面临的最大威胁不是需求下滑，因为即便近期需求遭到打击，但是预计2020年需求增量仍维持100万桶/日上方。相比较而言，以美国为首的非OPEC产油国持续增产将进一步挤压OPEC市场份额，并削弱其影响力，随着美国产量进一步增加将持续对油价构成压力。

因此从中长期看，OPEC和美国为首非OPEC产量变化才是主导油市走向的关键，数据显示，非OPEC产油国市场份额已经逼近OPEC。

因需求忧虑，国际能源署下调全球原油需求预期

周四公布的国际能源署（IEA）月报和此前OPEC和EIA月报一样也下调了原油需求预期，因近期全球公共卫生事件等不确定性因素打击了全球经济复苏前景，因此对需求构成了损害。

IEA周四表示，全球石油需求将在2020年第一季度出现十年来首次收缩，因不确定性因素对需求构成了损害。

IEA将其2020年石油需求增长预期下调了36.5万桶/日至82.5万桶/日，为2011年以来最低水平。

同时IEA表示，预计第一季度世界石油需求减少110万桶/日，在第二季度将减少34.5万桶/日，从而将其对2020年的石油需求预测削减近50万桶/日。同时预计2020年整体石油需求为10097万桶/日，比IEA先前的估计低48万桶/日。

IEA还表示，由于经合组织的消费低于预期，2019年全球石油需求增长也被削减了8万桶/日，至88.5万桶/日。

OPEC承受进一步减产的压力

IEA表示，由于需求下滑，预计OPEC承受着进一步减产的压力。

由于从年初开始新的OPEC减产，非OPEC产油国供应增长的放缓以及下半年原油需求的复苏，预计全球石油市场将在2020年下半年趋于平衡。

IEA表示，仍预计2020年非OPEC国家的石油供应量将增长200万桶/日，这主要是受美国页岩油推动的。同时预计这一因素在2020年晚些时候之前可能不会受到油价下跌10美元的影响，这也加剧了上半年OPEC减产的压力。

OPEC+产油国已经考虑在当前170万桶/日基础上再减产60万桶/日，但是这一决定尚未得到俄罗斯肯定的答复。

IEA估计，1月份OPEC原油产量暴跌至2886万桶/日，是自2009年全球经济衰退以来的最低水平，同时港口封锁也大大削减了利比亚的产量，目前该国的产量已经不足20万桶/日，在港口封锁之前，该国产量为120万桶/日。IEA估计，到2月初利比亚产量仅为12月的15%，约为18万桶/日。同时阿联酋的产量下降30万桶/日。

同时EIA数据还显示，整个1月全球石油供应量下降了80万桶/日至10500万桶/日。但是即便如此，油价依然总体疲软，这意味着OPEC仍有进一步减产的空间。

在周三OPEC月度石油市场报告中，OPEC大幅削减了其对2020年石油需求的预测，预计需求将下滑23万桶/日。

炼厂运行率下降将损害工业原油需求

EIA表示，因近期市场的不确定性因素，因此下调了全球炼油厂的产量预期。预计2020年，全球炼厂仅会增加70万桶/日。这可能会使得全球炼厂减少原油的进口以节约成本。

在今年1月，国际海事组织（IMO）发布了新的燃料油规定，提高了以低硫原油为基础的炼油利润率，这一度使得部分炼厂的运行率有所上升，但是目前这被市场的不确定性所抵消。

原油库存有所增加，这一趋势尚有延续的可能

同时数据显示，经合国家12月份的工业库存基本保持稳定，为29.15亿桶。石油总库存比五年平均水平高出2640万桶，涵盖了61天的远期需求。

一月份的初步数据显示，美国和日本的库存增长，而欧洲则下降。原油的短期浮动储存量从1月的770万桶增至7620万桶，其中大部分是伊朗石油。

非OPEC原油产量或才是OPEC当前面临的最大威胁

尽管近期市场将油价下跌归结于需求下降，但是部分分析师认为现实情况是，石油需求仍以每年100万桶/日的速度增长。而对于OPEC而言，真正挑战不是需求疲软，而是页岩油生产的持续冲击。

随着2019年接近尾声，美国页岩油持续飙升令油价承压。尽管截至2019年末OPEC+已经将产量减少了逾100万桶/日，但从2018年初到2019年底，美国的石油产量增长了约200万桶/日。

在2014年油价暴跌以来，OPEC的战略一直是通过减产来支撑石油价格。而目前OPEC的主要对手就是以美国为首的非OPEC产油国

2019年12月，OPEC+试图通过新的减产措施应对油价下跌。在2019年12月维也纳举行的会议之后，OPEC宣布再减产50万桶/日，沙特额外自愿减产40万桶/日。这一度推动美原油站上60美元大关。

但是随着近期全球公共卫生事件等不确定性，油价持续走弱，此前一度跌破50美元关口。分析人士表示，尽管市场将其理解为需求放缓忧虑所引发的价格下跌，但是更重要的是市场担忧在需求下滑之际，美国等非OPEC国家进一步增产可能会加剧供应过剩的局面，因此加剧了油价的跌势。

上一周，OPEC+联合技术委员会希望宣布进一步减产，以稳定油价。但是俄罗斯方面表示了拒绝。

《福布斯》撰稿人艾伦·瓦尔德（Ellen Wald）认为：“俄罗斯有自己的理由将产量保持在目前水平，主要是因为其石油公司和政府需要收入。”

根据Refinitiv的数据，OPEC在全球石油生产中的份额从2016年第四季度（签署第一份OPEC+协议时）的38.6%下降到2019年第四季度的34.1%，而经合组织国家的份额从27.6%增加到32.4%。 市场份额的进一步减少将不可避免地减少OPEC对石油价格的影响。这意味着OPEC持续减产不仅未能起到支撑油价的作用，反而进一步降低OPEC的影响力，这对于俄罗斯显然是不利的。

因此，对于俄罗斯来说，将减少石油产量的责任完全转移到沙特阿拉伯是合理的，在现有协议的框架内，沙特可以将自己的减产配额扩大40万桶/日至90万桶/日的水平。 

石油与天然气市场：

成品油有望迎来“二连跌” 每吨或降逾两百元：国际原油价格受美元走强及美国原油产量增加影响，自2月2日收盘便开启跌势，连续6日下滑后，国内成品油调价呈现宽幅的下调预期，但春节期间受中东局势紧张及油市乐观情绪影响，原油价格出现一定程度的反弹，缩小了国内成品油的下调幅度。

中国LNG现货价创历史新低。受新冠肺炎疫情因素影响，下游需求降低，中国液化天然气（LNG）现货价格创历史新低。大宗商品咨询机构金联创的监测数据显示，2月11日，中国LNG现货价格跌至2.76美元/百万英热，比春节前下跌了约30%，较去年同期下跌62%，同时带动整个东北亚LNG现货价格同步下跌。中国LNG现货价格下跌主要受到市场需求持续疲软的影响。能源咨询机构伍德麦肯兹（Wood Mackenzie）预测，疫情已导致中国的天然气需求减少了20亿立方米，其中一半以上为工业部门用气，视控制疫情所需的时间长度，预计2020年中国全年的天然气需求量将减少60-140亿立方米，中国天然气需求增幅同比将下降4%-6%。

贵州页岩气年产量力争2025年达到12亿立方。近日，贵州省政府办公厅发布《关于加快推进页岩气产业发展的指导意见(2019—2025年)》，明确要大力提升贵州省页岩气勘探开发力度，将页岩气打造成天然气供应的重要组成部分，力争到2025年，探明页岩气储量达500亿立方米，建成页岩气年产能达20亿立方米、年产量达12亿立方米。

持续减产 石油出口国经济增长承压。经济参考报消息，2月12日，欧佩克在其报告中下调2020年全球原油需求增速，消息人士表示，产油国有可能继续延长减产期限，油价不振、持续减产对海湾主要石油出口国经济增长造成压力，这些国家迫切需要加快经济改革，渡过难关。

煤炭与电力市场：

电网、发电企业复工达产率已达83%以上。2月12日，国务院国资委副秘书长、新闻发言人赵世堂接受中央广播电视总台采访时表示，央企生产型子企业复工复产率超80%。一些重要的基础保障行业，复工达产率更高。比如像石油石化，复工达产率达到97%左右；像电网、发电企业，已经达到83%以上。

浙江推首个“企业复工电力指数”。据国网浙江省电力有限公司相关负责人介绍，通过运用电力营销系统海量数据，分析全省企业复工情况，精准对各个企业进行“画像”，能直观反映当前企业的复工复产情况。该“企业复工电力指数”的推出属国内首创。据统计，复工首日，2月10日，浙江全省企业电力复工指数为25.42，其分别代表19.37%的企业复工、企业生产水平已达到正常情况的31.47%。

内蒙古73处煤矿复工复产。内蒙古自治区能源局副局长张占军2月12日表示，截至2月11日，全区累计复工复产煤矿73处。2月底前可再复工26处，预计3月下旬全部复工复产。2月11日当天，全区生产煤炭176万吨，比2月1日增长17%，接近上年同期的80%。全区销售煤炭188万吨，比2月1日增加55万吨，有力保障了全国疫情防控期间的煤炭供应。

南方电网已开工复工16项工程：电源项目5项、配网项目11项。截至2月12日，南方电网已开工复工16项工程，其中35千伏及以上电压等级的主网和电源项目5项，全力组织开展昆柳龙直流工程、云贵互联通道工程等重点工程科研攻关及全面复工工作；已开工配网项目11项，其中10项为配合防疫工作开展的业扩配套及应急项目，全力带动上下游产业复工复产。

广西印发新版电力市场交易结算管理办法（试行）。广西电力交易中心近日印发《广西电力市场交易结算管理办法（试行）》，其中称发电企业上网电量电费由电网企业支付；电力用户向电网企业缴纳电费，由电网企业承担电力用户欠费风险；售电公司结算及考核规则与单个电力用户一致，按照交易中心出具的结算依据与电网企业进行电费结算。

三部门印发储能技术专业学科发展行动计划（2020—2024年）。2月11日，教育部，国家发展改革委，国家能源局发布了《储能技术专业学科发展行动计划（2020—2024年）》，《计划》中指出储能产业和储能技术覆盖电源侧、电网侧、用户侧、居民侧以及社会化功能性储能设施等多方面需求。《计划》还提出了布局建设储能技术相关专业，科学调配人才培养存量增量，加强高端储能人才的培养和引进等相关举措，以确保高端储能人才加速培养和储能产业关键核心技术攻关和自主创新能力的增强。

可再生能源与新能源市场：

中国电建签署卡塔尔最大光伏电站EPC合同。近日，中国电建所属贵州工程公司与日本丸红株式会社、法国道达尔公司在迪拜签署卡塔尔哈尔萨800.15兆瓦光伏电站EPC合同。这也是卡塔尔首座非化石燃料充电站，是“卡塔尔2030国家远景”的一部分，将于2022年世界杯前全部投产发电，可满足卡塔尔峰值电力需求的10%。项目建成后，将是目前为止世界第三大单体光伏项目、最大的使用跟踪系统的光伏项目以及最大的使用双面组件的光伏项目。

1月新能源汽车销量同比下降54%。2月13日，中国汽车工业协会发布的数据显示，1月，中国汽车销量194.1万辆，同比下降18%，新能源汽车销量4.4万辆，同比下降54.4%。同时，截至2月12日，在183个整车生产基地中，已有59个基地开始复工复产，占32.2%。

华能新能源退市全部条件已获达成。2月5日，华能新能源私有化全部条件均已获达成，本次H股收购要约已于所有方面宣布成为无条件。6日，香港财资公司在境外完成华能新能源私有化项目首笔股权收购资金的支付。华能新能源将于2020年2月24日下午4时起自香港联交所退市。

2019年拉丁美洲可再生能源投资达181亿美元，创历史新高。根据彭博社新能源财经最新的数据，2019年拉丁美洲可再生能源投资达到181亿美元，创历史新高，同比增长54%。从可再生能源类型来看，风电是拉丁美洲最受欢迎的可再生能源发电技术，2019年累计吸收投资89亿美元，同比增长87%，太阳能发电紧随其后，累计吸收投资81亿美元，同比增长31%。

“华龙一号”示范工程、田湾核电等重点工程已全面恢复施工建设。中核集团旗下400余家生产型企业已开工生产，承担的多个国家重点工程也已恢复建设。据了解，中核集团承担的“华龙一号”示范工程、田湾5、6号核电机组等重点工程已全面恢复施工建设。在运的水电、风电和光伏均处于正常运行状态，承担的其他国家重点项目也逐步开工，全力带动上下游产业复工复产。与此同时，其他未开工的项目，也正在按计划开展复工的前期准备工作。

上海发布全国首个2020年度光伏发电工作通知。近日，上海市发布全国首个2020年度光伏发电工作通知，要求各区发展改革委结合实际，组织具备平价上网条件的项目开展自愿申报工作，并提前排摸拟参加2020年度国家补贴竞价项目情况。另外，要求本市电网企业予以大力支持，及时做好电量计量、电费结算和补贴资金转拨等工作。

EIA预计2025年后煤炭和核电站发电将趋于平稳。据美国能源信息署2月7日报道，尽管预计到2050年天然气和可再生能源发电量将增长，但美国能源信息署（EIA）在《2020年能源展望》（AEO2020）参考案例中预测，到2050年，煤炭和核电站将共同提供超过25%的发电量。在AEO2020参考案例中，煤炭发电占比从2019年的24%下降到2050年的13%，核电发电占比预计从2019年的20%下降到2050年的12%。

气候变化与节能减排：

2019年全球发电排放CO2总量未增加。近日，国际能源总署表示，全球发电业排放的二氧化碳总量历经连2年增加后，2019年维持在330亿吨，没有出现增长。但预期未来排放量仍会随世界经济扩张而增加。国际能源总署执行董事比罗尔表示：“我们现在必须致力于确保2019年是全球排放量的最终高峰年，而非只是暂停成长的其中一年。”

欧洲油气生产商提高碳减排目标。据天然气加工网站2月7日消息 西欧最大的石油和天然气生产国挪威宣布，其正在增强减少碳排放的雄心，并将在今年晚些时候向议会提交一份实施计划。根据2015年达成的《巴黎气候变化协定》，各国必须每五年提交一份经修订的减排计划，即由国家决定的减排贡献。

结束语

回顾本周能源全球能源动态：在做好疫情防控的前提下，能源企业复工复产形势稳步向好，全国能源供需形势总体平衡。国际能源署下调全球原油需求预期，OPEC承受进一步减产的压力，同时，炼厂运行率下降对工业原油需求影响较大。成品油有望迎来“二连跌” 每吨或降逾两百元；中国LNG现货价创历史新低；贵州页岩气年产量力争2025年达到12亿立方；电网、发电企业复工达产率已达83%以上；浙江推首个“企业复工电力指数”；内蒙古73处煤矿复工复产；南方电网已开工复工16项工程；广西印发新版电力市场交易结算管理办法（试行）；三部门印发储能技术专业学科发展行动计划（2020—2024年）；中国电建签署卡塔尔最大光伏电站EPC合同；1月新能源汽车销量同比下降54%。华能新能源退市全部条件已获达成；2019年拉丁美洲可再生能源投资达181亿美元，创历史新高；“华龙一号”示范工程、田湾核电等重点工程已全面恢复施工建设；上海发布全国首个2020年度光伏发电工作通知；EIA预计2025年后煤炭和核电站发电将趋于平稳；2019年全球发电排放CO2总量未增加；欧洲油气生产商提高碳减排目标。（主要资料来源：新华网、国际能源网、国际新能源网、汇通网、新浪财经、中国能源网、中国经济网、人民网、北极星智能电网在线）