2019年4月2日下午3:00，杜克大学的Professor Jonathan Wiener教授访问我中心，并作了题为“Risk-Risk Tradeoffs in Regulatory Governance”的讲座。经济与管理学院范英院长主持讲座，中心研究人员以及学院的部分师生等二十余人参加了讲座，并与Jonathan Wiener教授进行了热烈的交流与讨论。

图1 Jonathan Wiener教授在做报告

　　Jonathan Wiener教授介绍了风险权衡、风险选择和监管中的学习。他表示：我们生活在一个多元风险的社会，在健康，安全，环境和保障方面都有诸多风险，但是很多很好的监管政策一次只能解决一个目标风险。通过列举可再生能源、柴油燃料、制冷剂变迁等的两面性，教授阐明了风险权衡的意义。此外，教授对于欧盟和美国政府的选择性预防措施进行了对比。最后，他提出以下三点建议：

　　第一，在这个互联互通的世界里，防范一种风险所采取的措施可能带来其他方面的次生风险。所以需要设计好的政策来规避这一现象，也需要好的监管来同时应对多种风险。

　　第二，面对诸多风险时，政策制定者需要设置优先或者重点考虑解决的问题。直觉上，人们会认为一些国家比另外一些国家监管更为严格；实际上，严谨的分析表明，这些国家只是在监管严格的方面不尽相同。

　　第三，未来的风险监管需要有适应性的理念，要充分考虑各地的监管差异，也要充分考虑监管效果以及监管过程中出现的方方面面的问题。

　　Jonathan Wiener教授是William R. 和Thomas L. Perkins的法律教授，也是杜克大学公共政策和环境政策教授。他曾在哈佛大学获得经济学学士学位（1984年）和法学博士学位（1987年），担任过联邦法官Jack Weinstein 和Stephen Breyer的法律助理（1987-1989年）。在美国司法部和经济顾问委员会期间，他协助商议了“联合国气候变化框架公约”（UNFCCC）（1992年），起草了关于监管的成本效益分析的总统令（1993年）。2008年，他担任了风险分析协会主席。2010-2014年间，他是联合国政府间气候变化专业委员会第五次减缓气候变化评估报告中“国际合作”一章的共同作者。2015年，他是中国环境与发展国际合作委员会中国环境风险管理专项研究小组的成员。他的著作有《政策冲击：石油泄漏、核事故和金融危机后风险监管的调整》（Policy Shock: Recalibrating Risk and Regulation after Oil Spills, Nuclear Accidents, and Financial Crises）（剑桥大学出版社，2017）《谨慎原则：美国与欧洲风险管理比较》（The Reality of Precaution: Comparing Risk Regulation in the United States and Europe）（RFF Press/Routledge，2011）《气候政策重建》（Reconstructing Climate Policy）（AEI Press，2003）和《环境与健康领域的风险权衡》（Risk vs. Risk: Tradeoffs in Protecting Health and Environment）（哈佛大学出版社，1995；中文译本，清华大学出版社，2018）。

图2 范英院长及听众向Jonathan Wiener致谢

（薛韶芳撰稿）